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摘要：近几年，随着经济规模的扩大，开发的各类工程项目越来越多，工程造价的成本上升，给企业的盈利带来了威胁，研究工程预算定额在造价管理中的应用很有必要。 本文对工程预算定额的概念进行阐述，主要分析了工程预算定额分类及作用，探索工程造价成本在各个环节和建设阶段的问题，找出工程造价成本上涨的原因，提出企业引进工程预算定额这一方法控制工程造价成本上涨的具体措施，为企业控制成本，追求更大的利润提供参考依据。
关键词： 工程造价；工程预算定额；成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程预算定额概念阐述
（一）工程预算定额的概念
工程预算定额是指在工程施工时，完成一定的计量单位的分项工程项目或者结构构件需要的人工、材料、所需现值资金和机械台班消耗的数量标准。工程预算定额是用定额的方式计算工程中物料需求量、设备台班、劳力和所需资金来编制施工图预算。国家为了解决工程预算定额的混乱状况，提出了新的管理模式“统一量、指导价、竞争费”。
二、工程预算定额的分类及作用
（一）工程预算定额的类别划分
在实际操作中，由于不同的生产需要，工程预算定额参照不同标准划分为多个种类。按照施工专业性质的不同，可以分为开采类工程定额、建筑装饰类工程定额、道路类工程定额、通信类工程定额等；按照管理级别分类，可以分为全国统一性定额、区域或行业统一定额和企业定额三种；按照消耗量分类，可以分为物质材料消耗定额、劳动力消耗定额和设备台班消耗定额等；按照用途和编制程序分类，可以分为概算指标、预算定额、施工定额、概算定额、投资估算定额、工期定额等。
（二）工程预算定额在造价管理中的作用
在工程建设定额中工程预算定额有着相当重要的作用，预算定额可以预估未来工程中的价格费用和物质消耗量，承包商可以此来估算工程造价，确定报价和预计收益率，作为是否承包其工程的重要依据。除此之外，工程预算定额的作用还有：它为编制施工图的预算提供了依据，是建筑安装工程造价控制和确定的可靠手段，是分析项目投资的必要基础；是管理和施工人员职责工作安排的依据；在结算工程时要以工程预算定额的指标为参考依据；在工程预算定额的基础上，可以合理编制标底和投标，有效编制估算指标和概算定额；根据预算定额对设计方案进行技术经济分析和比较，确保符合规定、满足需求，技术先进又经济合理，从而筛选出最佳设计方案；施工企业可以参考预算定额对经济活动分项进行分析。根据预算定额，具体分析施工中的材料、机械、劳动力的消耗情况，发现施工中高消耗、低工效的原因，改进施工方法。
三、工程預算定额在造价管理中的应用
（一）工程造价成本上涨的因素
1.雇佣劳工费用增加，而且与之相关的附加费增加。比如，近几年国家政策调整，工人工资成倍上涨，还有工人的福利待遇提高，与之相关的用工附加费也增长了许多，这促使了工程造价成本的上涨。
2.物质材料价格的上涨。在经济快速发展，工程材料的需求加大，再加上通货膨胀，物质材料的价格不断上涨，造成工程造价成本的上升，严重影响了企业的盈利水平。
3.设计水平和配套标准提升。如今，人民收入增加，生活水平逐渐提高，越来越关注安全和健康方面的问题，格外重视环境卫生问题，企业增加了这方面的造价比例。工程的设计水平和配套标准要符合大众的需要不断提升。建造别墅、套房、单元房等各式各样的住房，室内的水电安装、宽带网络、电话、房间设计、物业建设等配套设施和服务的开支都增加了工程造价。
4.引进先进的机械设备和相关技术，使工程造价费用上升，另外还有燃料价格的上升，机械的维修，安拆补助的都是工程造价增长的原因。
（二） 工程造价管理控制措施
工程造价成本越来越高，而如何在确保质量的同时控制工程造价就变得至关重要。工程预算定额对控制工程造价效果明显。控制造价可以从立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和建设实施阶段四个阶段来进行控制，预算定额可以把造价控制在合理的范围内，在确保质量的条件下实现工程造价的管理目标。不同的阶段有着不同的控制目标，在各阶段具体的控制措施如下：
首先是工程的决策阶段。在工程建设开始阶段，投资决策的合理控制对于整个工程的造价控制具有重大影响。运用工程预算定额对方案的可行性进行分析，对设计方案进行改进和优化，编制项目投资估算时要全面考虑，如工程建设时的材料涨价，政策变化以及其他问题的出现。还有建设规模和水平，机械设备和技术的选用，都影响着工程的造价成本。
其次是设计阶段。设计阶段是建设中对控制工程造价其最大作用的阶段，必须设计和选择既经济又科学的最佳的方案。设计的质量牵扯到工程的费用和进度。设计多种方案，在各个步骤中都要严格要求，合理设计，做好经济技术分析，尽量节约投资成本，实现高质量、低费用的控制目标，这一切都需要运用工程预算定额进行定额设计和标准控制。
再次是招标阶段，在此阶段，要对投标人进行调查和分析，还要对现场进行实地调查，避免投标方追加成本。同时还要依据预算定额有效控制招标活动的开支，杜绝不合理浪费。
最后是施工阶段。在这个阶段，重点是要加强对施工现场的控制，避免浪费投资。在工程施工中要提高技术人员和施工人员的材料节约意识；尽量减少计划和方案的改变；严格实行现场签证管理制度；按计划赶完工期，避免拖延和造价增加等问题。同时还要建立应急机制，以防止突发事件，减少损失，使工程造价成本尽量控制在合理的预算中。
结语：工程定额预算是企业控制工程造价，提高盈利水平的必要手段。在目前的情况下，我国的企业由于缺乏先进的施工设备和技术管理能力，很容易受到来自国际大工程公司的挤兑，失去市场占有率和影响力。因此，国内的企业要不断引进先进技术和管理理念，加强学习，结合我国工程建设的实际情况，总结经验，加强创新，培养本土化经营理念，增强企业的管理能力和技术水平，不断提高企业的竞争能力。工程预算定额是多年的实践中探索出来的先进理念和方法，需要不断地发展和完善，需要运用到实际中改进再改进，最终实现不断地为工程造价服务，在确保质量的情况下，控制成本，提高利润，使企业竞争力增强，更好的为社会发展进行建设。
参考文献:
[1]张利卓;;工程预算定额在造价管理中的应用研究[J];中国科技博览;2011年06期
[2]陈青林;;工程预算定额在造价管理中的应用研究[J];工程建设与设计;2009年10期
作者简介：呼翠霞女汉族新疆哈密人1967年10月11日生工程师主要从事工程造价工作
关键词： 工程造价；工程预算定额；成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程预算定额概念阐述
（一）工程预算定额的概念
工程预算定额是指在工程施工时，完成一定的计量单位的分项工程项目或者结构构件需要的人工、材料、所需现值资金和机械台班消耗的数量标准。工程预算定额是用定额的方式计算工程中物料需求量、设备台班、劳力和所需资金来编制施工图预算。国家为了解决工程预算定额的混乱状况，提出了新的管理模式“统一量、指导价、竞争费”。
二、工程预算定额的分类及作用
（一）工程预算定额的类别划分
在实际操作中，由于不同的生产需要，工程预算定额参照不同标准划分为多个种类。按照施工专业性质的不同，可以分为开采类工程定额、建筑装饰类工程定额、道路类工程定额、通信类工程定额等；按照管理级别分类，可以分为全国统一性定额、区域或行业统一定额和企业定额三种；按照消耗量分类，可以分为物质材料消耗定额、劳动力消耗定额和设备台班消耗定额等；按照用途和编制程序分类，可以分为概算指标、预算定额、施工定额、概算定额、投资估算定额、工期定额等。
（二）工程预算定额在造价管理中的作用
在工程建设定额中工程预算定额有着相当重要的作用，预算定额可以预估未来工程中的价格费用和物质消耗量，承包商可以此来估算工程造价，确定报价和预计收益率，作为是否承包其工程的重要依据。除此之外，工程预算定额的作用还有：它为编制施工图的预算提供了依据，是建筑安装工程造价控制和确定的可靠手段，是分析项目投资的必要基础；是管理和施工人员职责工作安排的依据；在结算工程时要以工程预算定额的指标为参考依据；在工程预算定额的基础上，可以合理编制标底和投标，有效编制估算指标和概算定额；根据预算定额对设计方案进行技术经济分析和比较，确保符合规定、满足需求，技术先进又经济合理，从而筛选出最佳设计方案；施工企业可以参考预算定额对经济活动分项进行分析。根据预算定额，具体分析施工中的材料、机械、劳动力的消耗情况，发现施工中高消耗、低工效的原因，改进施工方法。
三、工程預算定额在造价管理中的应用
（一）工程造价成本上涨的因素
1.雇佣劳工费用增加，而且与之相关的附加费增加。比如，近几年国家政策调整，工人工资成倍上涨，还有工人的福利待遇提高，与之相关的用工附加费也增长了许多，这促使了工程造价成本的上涨。
2.物质材料价格的上涨。在经济快速发展，工程材料的需求加大，再加上通货膨胀，物质材料的价格不断上涨，造成工程造价成本的上升，严重影响了企业的盈利水平。
3.设计水平和配套标准提升。如今，人民收入增加，生活水平逐渐提高，越来越关注安全和健康方面的问题，格外重视环境卫生问题，企业增加了这方面的造价比例。工程的设计水平和配套标准要符合大众的需要不断提升。建造别墅、套房、单元房等各式各样的住房，室内的水电安装、宽带网络、电话、房间设计、物业建设等配套设施和服务的开支都增加了工程造价。
4.引进先进的机械设备和相关技术，使工程造价费用上升，另外还有燃料价格的上升，机械的维修，安拆补助的都是工程造价增长的原因。
（二） 工程造价管理控制措施
工程造价成本越来越高，而如何在确保质量的同时控制工程造价就变得至关重要。工程预算定额对控制工程造价效果明显。控制造价可以从立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和建设实施阶段四个阶段来进行控制，预算定额可以把造价控制在合理的范围内，在确保质量的条件下实现工程造价的管理目标。不同的阶段有着不同的控制目标，在各阶段具体的控制措施如下：
首先是工程的决策阶段。在工程建设开始阶段，投资决策的合理控制对于整个工程的造价控制具有重大影响。运用工程预算定额对方案的可行性进行分析，对设计方案进行改进和优化，编制项目投资估算时要全面考虑，如工程建设时的材料涨价，政策变化以及其他问题的出现。还有建设规模和水平，机械设备和技术的选用，都影响着工程的造价成本。
其次是设计阶段。设计阶段是建设中对控制工程造价其最大作用的阶段，必须设计和选择既经济又科学的最佳的方案。设计的质量牵扯到工程的费用和进度。设计多种方案，在各个步骤中都要严格要求，合理设计，做好经济技术分析，尽量节约投资成本，实现高质量、低费用的控制目标，这一切都需要运用工程预算定额进行定额设计和标准控制。
再次是招标阶段，在此阶段，要对投标人进行调查和分析，还要对现场进行实地调查，避免投标方追加成本。同时还要依据预算定额有效控制招标活动的开支，杜绝不合理浪费。
最后是施工阶段。在这个阶段，重点是要加强对施工现场的控制，避免浪费投资。在工程施工中要提高技术人员和施工人员的材料节约意识；尽量减少计划和方案的改变；严格实行现场签证管理制度；按计划赶完工期，避免拖延和造价增加等问题。同时还要建立应急机制，以防止突发事件，减少损失，使工程造价成本尽量控制在合理的预算中。
结语：工程定额预算是企业控制工程造价，提高盈利水平的必要手段。在目前的情况下，我国的企业由于缺乏先进的施工设备和技术管理能力，很容易受到来自国际大工程公司的挤兑，失去市场占有率和影响力。因此，国内的企业要不断引进先进技术和管理理念，加强学习，结合我国工程建设的实际情况，总结经验，加强创新，培养本土化经营理念，增强企业的管理能力和技术水平，不断提高企业的竞争能力。工程预算定额是多年的实践中探索出来的先进理念和方法，需要不断地发展和完善，需要运用到实际中改进再改进，最终实现不断地为工程造价服务，在确保质量的情况下，控制成本，提高利润，使企业竞争力增强，更好的为社会发展进行建设。
参考文献:
[1]张利卓;;工程预算定额在造价管理中的应用研究[J];中国科技博览;2011年06期
[2]陈青林;;工程预算定额在造价管理中的应用研究[J];工程建设与设计;2009年10期
作者简介：呼翠霞女汉族新疆哈密人1967年10月11日生工程师主要从事工程造价工作