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能源短缺、利用率低、环境恶化已经成为制约我国经济发展的重要环节。本文运用三阶段DEA模型对中国29个省市2009年的能源效率进行了分析。文章将技术效率分为纯技术效率和规模效率，并利用其数值来分析能源效率，同时，加入环境变量来分析完善上述计算结果。结果表明，在剔除外部因素和环境变量以前规模效率被高估，纯技术效率被低估。大部分省在第三阶段计算出的规模收益是递增的，这说明很多企业规模较小不能体现出规模经济性。从区域上来看则是东部地区的能源效率最高，中部次之，西部最低。针对这一结果，本文给出几点建议：中西部地区应加强合作，发挥各自优势，开发新技术新能源，提高能源利用率，促进经济健康发展。