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农民话语权是一种公民权利，是农民在政策的知情权、发展的决策权、管理的参与权、利益分配的监督权和公平的诉求权等五个方面，充分、真实、公开地表达自己意志和想法的权利。长期以来农村社会保障制度滞后，城乡社会保障制度失衡，其主要原因之一就是农民话语权的缺失。健全农村社会保障制度，一定到增强农民的话语权。