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改革开放以来,我国经济持续快速发展,取得了举世瞩目的成就,却也带来了严峻的资源环境问题,传统的高消耗、高污染的粗放型经济发展模式已经步履维艰。为了应对近年来所面临的能源资源问题突出、生态环境问题严重、经济发展模式亟须转变的形势,党的十八届五中全会明确提出坚持绿色发展理念。建设生态文明,推进绿色发展,是中国经济社会可持续发展的内在要求和必然选择。