建设现代政府,先从回应关切做起

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wjsxyxjc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  如果用一个比喻来形容理想中的政府和老百姓的关系,你会用哪个?
  相信很多读者朋友会说“鱼和水”。这是一个流传了很多年的经典说法,鱼离不开水,鱼水深情等等。如果问我的看法,我更想用家庭和一家人的概念。说直白点,在一个国家里,政府和老百姓最理想的关系就是一家人。
  之所以用这个比喻,一个很重要的原因来自传统。众所周知,我们国家传统的政治文化和政治伦理,以儒家为代表,是从家庭这个最基础的社会单元引申出来的。家国同构,逝去的是制度,但沉淀下来的是文化。用一家人来形容政府和老百姓的理想关系,我想还是很符合普通老百姓的心理和认知的。
  但这样说的时候,请注意,家庭伦理的延伸,固然是强调了权威和秩序的重要性,同时还包含着一对对关系的权利和义务的对称性。比如父慈子孝,对权威的忠诚和权威本身的“仁”,等等。
  根据我们自己的生活体验就知道,和谐融洽、其乐融融的家庭,是让人羡慕的,在街坊邻居那里就会有不错的口碑,成为邻居们茶余饭后的“谈资”。而那些不怎么和谐的家庭,我们也都知道,人们是这样议论的:你看某某家,婆婆和媳妇都不说话的,父亲和儿子也都不说话的,兄弟们之间都不来往的……同样成为邻居们茶余饭后的“谈资”。人们从这些议论就已经感受到,那个家庭内部关系是相当差的。不需要别的,就凭没有了互动这一点,人们就可以判断这个家庭显然出现了危机。
  同样的道理,要构建政府和老百姓理想的关系,要从积极互动、尤其是政府积极主动回应做起。就像邻居们从失去互动来判断一个家庭出了问题一样(更“内幕”的情况当然是不大容易知道的),政府和老百姓关系出现问题也首先表现为互动性比较差、政府部门的回应性表现比较差。
  最近一段时间,“山东济南非法经营疫苗系列案件”引发了全国关注。4月13日,国务院常务会议专门听取了案件调查处理和督察工作情况汇报。会议决定对相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。会上发生了这样一幕:一位部门负责人发言中称,目前调查工作仍在进行当中,向公众作出完整回应还比较困难。李克强总理当即表示,要转变思路,及时主动回应社会关切:“如果是谣言,那就要马上调查、及时澄清;如果问题比较复杂,一时无法作出结论,那也要向公众表明,政府已经发现问题,正在迅速处理,并将尽早公布调查结果。”
  “转变思路,及时主动回应社会关切”,要害是“及时”和“主动”。在社会矛盾和社会问题集中爆发期、在经济社会转型期,出现这样那样的问题不可怕,可怕的是藏着掖着,甚至相互推诿卸责。“人心是最大的政治”,失去人心的开始,不是出问题,而是出了问题没人负责人—人们判断的第一个根据,也是最直观的印象当然就是有没有人出来说话。
  如果用一句大白话来表达李克强总理的意思,其实就是:面对社会关切,你不能装聋作哑。这里的“你”,既包括一级政府、一个部门,也包括相关責任方比如企业。首先还是一级政府或者政府部门,为什么?其中的道理也浅显易明:社会上出了事,谁掌握最多的信息或者谁有这个权力和能力可以快速找到信息?答案不言而喻。
  尤其是在移动互联网时代,任何一个热点事件,对人们来说,已经不是信息有和无的问题,而是多和少、真和假的问题。一个民间的、自发的舆论场正在发展壮大,日益走向成熟。对一级政府或一个政府部门而言,有了事情却“装聋作哑”的话,不仅已经没有任何意义,而且会加快公信力的流失。
  明白这一点,我们就会理解,李克强总理为什么反复强调要积极回应社会关切。在4月13日的国务院常务会议上,他还强调,现代政府一个很重要的特征,就是要及时回应社会关切。这也是市场经济“预期管理”的重要手段,“没有信心就没有活跃的市场。各地方、各部门要及时主动回应社会关切,树立社会信心,给市场一个积极稳定的预期。”这已经把“及时回应社会关切”的价值说得非常清楚了。
  事实上,政府的信息公开和新闻发言人制度已经有了很大进步,但现在还远远不能满足民众的“新期待”。4月5日,人民日报专门刊登了题为《莫怕偶尔“说错话”》的评论文章。这篇文章提到,对不少领导干部来说,尤其是在面对“镜头”、“麦克风”的时候,不大敢说话、怕说错话似乎成了一种比较普遍的现象。因此,不少领导干部抱有一种“宁可不说话,也不要说错话”的心态。
  领导干部不说话的话,政府的“回应”当然也就谈不上了。由此,小事件酿成大事件,小问题变成大危机,后果不可谓不严重。领导干部不说话、怕说错话,很重要的原因是怕被揪辫子、打棍子,因此,人民日报的这篇评论文章明确提出,领导干部即使偶尔说错话,“只要不违反原则、不违背事实、不触犯法律纪律”,我们也要宽容、包容,多理解、多鼓励,“创造一个宽松的、知错能改的舆论环境和良好氛围,这也是一个社会走向成熟、更加理性健康与和谐的标志。”
  这和前述的家庭和谐美满的道理是一样的。要像一家人,互动是最起码的,但也常常是容易被人以各种借口,主动或者被动忽略掉的,其带来的伤害也是很深的。政府和老百姓的关系也是如此。
其他文献
在“全民全运”的口号下,第十一届全运会圆满闭幕,而对赛后体育场馆的开发与利用值得我们进一步探讨,本文运用文献资料法,访谈法等研究方法,对山东省体育场馆的发展现状,并针
<正> 1989年7月上旬,从某炮团政治处传出一条消息:老战士薛宗英自学法律成才。薛宗英1987年退伍回乡后办起家庭法律服务站,两年来调解民事纠纷100余起,最近被河南省郏县人民政府评为"先进法律工作者"。薛宗英是1984年11月从河南省郏县农村入伍的战士。到部队后他在紧张的训练生活之余,自费参加了
著名历史学家、教育家郑天挺先生诞辰九十周年暨逝世八周年纪念会,于1989年12月27日在南开大学举行。这次会议是由南开大学历史研究所和历史系联合主办的。来自南开大学等大
走进被国内外众多专家和投资者称为中国西部最具投资潜力和发展潜力的城市之一——重庆市北碚区,只见青山披绿,碧水含笑!让人禁不住由衷感叹,好一座“城在绿中城更美,绿在城
摘要:啦啦操通过音乐或口号的衬托,展示各种具有强烈鼓动性、感染性的动作为形式,将动作、音乐、口号、道具、服装等要素融合在一起,通过丰富的队形和路线变化,展现青春活力、团结向上的团队精神,是一项现代体育运动。我国啦啦操以学校为主要阵营迅速发展起来,且在国际比赛上获得多次荣誉,这些荣誉的背后离不开教练的辛苦编排及训练;无论是竞技性啦啦操,还是表演性啦啦操,好的编排总是能给现场创造良好的互动氛围,带动观
本文主要阐述了人类本性的演绎阶段,体育精神的内涵与本质,体育与体育精神的关系。本文的主要观点是体育精神是人类攻击性等原始野性的现代演绎,同时体育为人类的原始野性提
第三届半导体超晶格微结构学术讨论会于1990年10月16日至18日在中国科学院半导体研究所召开.会议收到文章 120篇,出席会议代表共 90名,来自全国20个研究所、大学.会议很告了
陈君邦在《瞿钬白被俘后化名辨正》(载《江西党史研究》1989年第1期)一文中,根据有关历史资料考证:瞿秋白被俘后的化名是林琪祥无疑。“由于周、陈两人的叛变出卖,始知林琪
一、中小学武术教材的现状武术作为中华民族体育的一个代表项目,历来被我国教育行政和学术机构所重视。自1978年武术被列为普通大、中、小学《体育教学大纲》内容以来,历届《
4月22日至23日,宗教界万众瞩目的全国宗教工作会议在北京召开,中共中央政治局常委几乎全部出席,习近平总书记在会上发表重要讲话。会议规格之高,为建国以来历次宗教工作会议