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城市民主改革运动是继镇压反革命运动之后，中共为进一步肃清反革命分子，打倒封建残余势力而进行的一场社会改造运动。开封市的民主改革运动在工厂、行业、街道三个领域全面开展，通过串连、诉苦发动民众，使城市各方面呈现出一种“新的气象”。民主改革运动进一步奠定了新政权的合法性基础，促进了城市的生产建设，纯洁、完善了基层政权和群众组织。借此，国家政权创建了与自身相适应的社会基础，实现了“以国家建国家”。