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“国以农为本，农以种为先”。种子是粮食安全的关键，种业更是关系国计民生的战略产业。但截止目前，我国持经营许可证的企业约8700多家，但具有研发能力的仅100家左右，而且企业普遍弱小，研发能力不足，难以形成具有国际竞争力的种子企业。跨国公司的大量涌入并加紧在我国进行研发布局，不仅严重挤压了国内种子企业的生存空间，也对我国的种子资源和种子产业安全构成威胁。如果不能尽快发展出一批具有国际竞争优势的种子企业，我国种子市场将有可能被若干家大型跨国种子公司所主宰。