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【摘 要】所谓的HSE管理就是在油气田生产过程的健康、安全、环境（HSE）管理，这三大因素成为制约该行业发展的重要因素。一方面，HSE管理体系与生产设备管理之间存在着千丝万缕的关系，设备的技术状态和运行状况能直接影响企业的正常生产，另一方面，许多企业虽然制定了严格的安全生产管理制度，但都存在着诸多薄弱环节：安全检查内容不甚明确、安全信息传递不畅通、只注重企业眼前效益，忽略了职工健康及自然环境等，致使人员伤亡及严重污染事件时有发生。所以更应建立起科学的检测、安全评价体系。
【关键词】HSE管理系统；问题；管理应用
1 基层HSE管理系统应用中存在的问题
1.1分包商管理失衡
分承包商安全管理一直是油气田行业安全管理中的薄弱环节和难点。员工安全意识淡薄，流动性大，综合素质偏低，安全投人不足，监管不到位，制度不落实等因素导致分承包商作业现场风险失控是诱发事故的重要原因。当前部分单位把绝大多数精力投人到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、放松了对分包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以监代管”的倾向比较严重，没有严格按照HSE统一标准去管理，日常HSE检查、HSE会议、HSE培训工作还没有做扎实，安全监管工作失衡，导致分包商HSE事件多发，给公司带来不可挽回的损失和影响。
1.2在培训工作上还没有做细、做实
目前，基层HSE培训工作还是各单位的薄弱环节，没有真正把培训工作做细做实。部分员工不清楚标准制度，不知道哪些行为是违章，哪些程序不安全，甚至在现场的检查中，还发现有的基层领导干部自己都不清楚消防、安防器材的检查标准，作为领导自身就没有掌握，还谈何培训、指导员工，做好表率。
1.3在考核奖惩方面还未真正落实到位
岗位HSE责任制奖惩办法实施以来，部分单位在考核过程中仍存在一些突出问题，如个别基层单位未将公司、项目部两级检查查处的问题隐患纳人当班班组HSE考核，将责任真正实行倒查追究；有的单位考核只针对员工而没有对基层领导干部、专业班组；还有的管理干部就没有开展当班HSE考核，甚至认为考核就是安全员的事情，与自己无关。这些问题都反映出我们基层单位领导干部没有认真对待考核，奖励还存在撒“胡椒面”现象，考核工作没有真正起到激励、协调、认知和传递压力的作用。我们各级领导干部要对照镜子，认真查摆自身的问题所在，如果我们领导干部不牵头去抓好考核工作，员工就不会树立“警戒线”意识，我们现场管理工作只会停滞不前，甚至是倒退。
2 深化基层HSE管理系统应用的方法
2.1抓好安全问题。组织员工认真学习员工守则、操作规程、安全禁令等，培养良好的职业道德和行为习惯；同时树立“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的理念，规范日常工作程序和员工行为方式，塑造良好的职业形象；组织开展业务技能竞赛，激励员工学业务、比技能、提素质；坚持用身边的典型人和事去教育激励员工，持续发挥榜样示范带头作用，激励员工奋发向上，创先争优，以共同的行为规范打造安全团队。
2.2强化对员工的安全培训。业务主管部门和基层单位要编制详细的年度培训计划。学习内容以本单位的HSE责任制、HSE管理制度、安全操作规程和行业标准为主。基层领导干部及班组长要率先垂范，亲自带头开展培训学习。要总结固化一批以规章制度为基础，以现场实操为重点，以能力提升为目的好的培训模式，不断完善“师带徒”、示范点轮训制度。
2.3严格各级监管，加强安全可控。从提高思想认识入手，营造利于监督的工作氛围。各级领导、管理人员要从自身做起，以身作则，深刻认识到安全监督检查工作的重要性，杜绝“说起来重要，做起来不重要”的现象。我们要把提高思想认识作为突破口，努力营造敢于监督的良好氛围。堅持统一领导，做到检查谋划工作紧扣公司总体工作部署，加强与上级、兄弟单位的沟通联系，形成良好互动关系，达到共同促进工作的目的。加大宣传力度，要形成以管理人员为主体，全员参与的监管体系，不断提高员工对监督检查工作的认识，使监督检查工作不断深人人心。
从抓实监督实效为准，增强开展监督的工作力度。监督工作要取得实效，必须抓好抓实监督过程中的各个环节，抓细节、抓行为、抓过程、抓环境，不断加大监督检查力度。要坚持以往好的做法并加以固化，继续坚持以总公司、分公司、项目部、班组四级网络的全员HSE监管体系，要加大对安全管理基础薄弱的基层单位的监管力度，坚持单位党政领导牵头组织，以项目领导为龙头，以专业管理人员为主，安全管理员协同，兄弟单位配合，全员参与的监管模式；加大对重点环节的安全监管和治理力度，强化作业现场联合监管，加强特殊作业工况和直接作业环节的监管工作，切实落实管理人员带班制度，定期开展专项综合监督检查，强化现场岗位、专业巡检，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，做到不打折扣、不留死角、不走过场，进一步提高现场HSE管理标准和实效。
2.4强化装备保障，提升安全防护
加大对物的不安全状态的监督管理，全面推进设备管理精细化，标准化。业务主管部门牵头组织，进一步将《主要设备和关键装置（部件）检查原始记录表》、设备保养与岗位责任区“两表一卡”的有效结合，让员工能够清楚履职，确保主要设备和关键装置（部件）的良好运行。加强特种设备及安全附件的检验检测和注册登记工作，确保这些设备设施齐全有效，时刻处于良好状态。在以往设备配置的基础上配齐多功能钻井管柱气动卡瓦、钻井平台机器人，降低劳动强度，规避作业安全风险，提高作业效率。
3基层HSE管理系统的有效应用
3.1设备台帐管理体系。在引入HSE管理体系后，设备台帐管理体系不仅继承了传统的管理模式，如录入设备采购时的基本信息如采购价格、规格型号、材质、供应商、实现对设备负责人的管理等，而且在很大方面从生产工艺出发结合被管理的设备，录入的标准工艺参数（如温度、压力、流量）等，对生产过程中的原材料、半成品及成品的物化性质进行管理，为HSE管理体系中查明危险潜在危险性和操作难点，研究系统可能出现的偏差提供数据支持，并根据工艺参数在生产过程中造成影响的大小，来确定防止危险转变为事故的措施。从而在满足生产工艺的需要及达到性能可靠、效能高、经济合理等目标的同时，确保使用的设备符合安全、环保要求，为设备运行及HSE管理体系提供基本参数。 3.2设备维修管理体系。传统检修计划的编制，常常依据单台设备本身的运行状况和检修规程的要求。在HSE管理体系下，实现了设备异动台帐管理，设备缺陷的录入、查询、统计及消缺管理，对台帐中的费用支出进行管理，并与企业财务管理系统对接；分析缺陷出现的频率及原因以提供对维修模块的支持；对进行发现缺陷及解决缺陷的员工进行考核与人事管理系统对接；制定各事件段检修计划，并建立验收系统，对检修定额进行管理，从管理上杜绝一些不必要的开支；对于重大特殊检修项目或设备更新改造项目须进入项目管理支持系统，自动生成项目可行性报告及工程进程报告；对项目费用进行管理与财务系统挂钩要对装置的整体进行全面系统地分析和评估，从而对整套装置有针对性地制定检修计划，达到既保证检修质量又节约检修费用的双赢效果。
3.3基于设备管理的HSE管理体系实现的其他功能。對施工现场的资源状态及分配信息进行的管理；生成操作计划，提供基于指定生产单元、工艺控制点相关的属性、特征、方法等的作业排序功能，并提出计划实现的HSE评估；管理与施工现场相关的记录和单据，以及对生产、安全、设备维护等方面历史数据的存储与维护；跟踪和指导维护保养设备，以保证制造过程的顺利进行，并产生除报警外的阶段性、周期性和预防性的维护计划，也提供对直接需要维护的问题进行响应；提供按实时更新的实际制造过程、安全和环境监测的结果报告，并将这些结果与过去的历史记录及所期望出现的目标进行比较，并基于HSE控制目标树完成评估；成本分析。按管理会计理论，按分步法进行班组、个人的成本核算、分析，需要特别针对安全（环境）管理设置安全监测成本、安全预防成本、安全风险成本、安全处置成本等科目；生产过程管理。包括装置运转管理、生产成本控制与管理、数据统计/生产调度等功能，是与企业管理层的生产计划相对应的功能模块，其重要的特点是实时调度：包括基于模型、基于数据和基于知识的多种HSE评价以及效益分析算法，支持生产过程提出的实时调度请求。
结束语：为了更好地促进HSE信息管理将在的进一步发展，早日实现标准化、规范化，必须要加强对其重视管理程度，不断完善和推广其应用频率，有效发挥它在企业健康、安全、环保管理中的作用，促进企业平稳健康发展。
参考文献：
[1]王学平.浅析HSE管理体系对企业设备管理的作用[J].内蒙古石油化工，2011（19）：43-45。
[2]刘力伟.HSE宣传教育中存在的问题及对策[J].安全、健康和环境，2014（23）：32-34。
[3]蒋明涛.基于HSE管理体系的设备管理与维护[J].价值工程，2012（26）36-37。
【关键词】HSE管理系统；问题；管理应用
1 基层HSE管理系统应用中存在的问题
1.1分包商管理失衡
分承包商安全管理一直是油气田行业安全管理中的薄弱环节和难点。员工安全意识淡薄，流动性大，综合素质偏低，安全投人不足，监管不到位，制度不落实等因素导致分承包商作业现场风险失控是诱发事故的重要原因。当前部分单位把绝大多数精力投人到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、放松了对分包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以监代管”的倾向比较严重，没有严格按照HSE统一标准去管理，日常HSE检查、HSE会议、HSE培训工作还没有做扎实，安全监管工作失衡，导致分包商HSE事件多发，给公司带来不可挽回的损失和影响。
1.2在培训工作上还没有做细、做实
目前，基层HSE培训工作还是各单位的薄弱环节，没有真正把培训工作做细做实。部分员工不清楚标准制度，不知道哪些行为是违章，哪些程序不安全，甚至在现场的检查中，还发现有的基层领导干部自己都不清楚消防、安防器材的检查标准，作为领导自身就没有掌握，还谈何培训、指导员工，做好表率。
1.3在考核奖惩方面还未真正落实到位
岗位HSE责任制奖惩办法实施以来，部分单位在考核过程中仍存在一些突出问题，如个别基层单位未将公司、项目部两级检查查处的问题隐患纳人当班班组HSE考核，将责任真正实行倒查追究；有的单位考核只针对员工而没有对基层领导干部、专业班组；还有的管理干部就没有开展当班HSE考核，甚至认为考核就是安全员的事情，与自己无关。这些问题都反映出我们基层单位领导干部没有认真对待考核，奖励还存在撒“胡椒面”现象，考核工作没有真正起到激励、协调、认知和传递压力的作用。我们各级领导干部要对照镜子，认真查摆自身的问题所在，如果我们领导干部不牵头去抓好考核工作，员工就不会树立“警戒线”意识，我们现场管理工作只会停滞不前，甚至是倒退。
2 深化基层HSE管理系统应用的方法
2.1抓好安全问题。组织员工认真学习员工守则、操作规程、安全禁令等，培养良好的职业道德和行为习惯；同时树立“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的理念，规范日常工作程序和员工行为方式，塑造良好的职业形象；组织开展业务技能竞赛，激励员工学业务、比技能、提素质；坚持用身边的典型人和事去教育激励员工，持续发挥榜样示范带头作用，激励员工奋发向上，创先争优，以共同的行为规范打造安全团队。
2.2强化对员工的安全培训。业务主管部门和基层单位要编制详细的年度培训计划。学习内容以本单位的HSE责任制、HSE管理制度、安全操作规程和行业标准为主。基层领导干部及班组长要率先垂范，亲自带头开展培训学习。要总结固化一批以规章制度为基础，以现场实操为重点，以能力提升为目的好的培训模式，不断完善“师带徒”、示范点轮训制度。
2.3严格各级监管，加强安全可控。从提高思想认识入手，营造利于监督的工作氛围。各级领导、管理人员要从自身做起，以身作则，深刻认识到安全监督检查工作的重要性，杜绝“说起来重要，做起来不重要”的现象。我们要把提高思想认识作为突破口，努力营造敢于监督的良好氛围。堅持统一领导，做到检查谋划工作紧扣公司总体工作部署，加强与上级、兄弟单位的沟通联系，形成良好互动关系，达到共同促进工作的目的。加大宣传力度，要形成以管理人员为主体，全员参与的监管体系，不断提高员工对监督检查工作的认识，使监督检查工作不断深人人心。
从抓实监督实效为准，增强开展监督的工作力度。监督工作要取得实效，必须抓好抓实监督过程中的各个环节，抓细节、抓行为、抓过程、抓环境，不断加大监督检查力度。要坚持以往好的做法并加以固化，继续坚持以总公司、分公司、项目部、班组四级网络的全员HSE监管体系，要加大对安全管理基础薄弱的基层单位的监管力度，坚持单位党政领导牵头组织，以项目领导为龙头，以专业管理人员为主，安全管理员协同，兄弟单位配合，全员参与的监管模式；加大对重点环节的安全监管和治理力度，强化作业现场联合监管，加强特殊作业工况和直接作业环节的监管工作，切实落实管理人员带班制度，定期开展专项综合监督检查，强化现场岗位、专业巡检，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，做到不打折扣、不留死角、不走过场，进一步提高现场HSE管理标准和实效。
2.4强化装备保障，提升安全防护
加大对物的不安全状态的监督管理，全面推进设备管理精细化，标准化。业务主管部门牵头组织，进一步将《主要设备和关键装置（部件）检查原始记录表》、设备保养与岗位责任区“两表一卡”的有效结合，让员工能够清楚履职，确保主要设备和关键装置（部件）的良好运行。加强特种设备及安全附件的检验检测和注册登记工作，确保这些设备设施齐全有效，时刻处于良好状态。在以往设备配置的基础上配齐多功能钻井管柱气动卡瓦、钻井平台机器人，降低劳动强度，规避作业安全风险，提高作业效率。
3基层HSE管理系统的有效应用
3.1设备台帐管理体系。在引入HSE管理体系后，设备台帐管理体系不仅继承了传统的管理模式，如录入设备采购时的基本信息如采购价格、规格型号、材质、供应商、实现对设备负责人的管理等，而且在很大方面从生产工艺出发结合被管理的设备，录入的标准工艺参数（如温度、压力、流量）等，对生产过程中的原材料、半成品及成品的物化性质进行管理，为HSE管理体系中查明危险潜在危险性和操作难点，研究系统可能出现的偏差提供数据支持，并根据工艺参数在生产过程中造成影响的大小，来确定防止危险转变为事故的措施。从而在满足生产工艺的需要及达到性能可靠、效能高、经济合理等目标的同时，确保使用的设备符合安全、环保要求，为设备运行及HSE管理体系提供基本参数。 3.2设备维修管理体系。传统检修计划的编制，常常依据单台设备本身的运行状况和检修规程的要求。在HSE管理体系下，实现了设备异动台帐管理，设备缺陷的录入、查询、统计及消缺管理，对台帐中的费用支出进行管理，并与企业财务管理系统对接；分析缺陷出现的频率及原因以提供对维修模块的支持；对进行发现缺陷及解决缺陷的员工进行考核与人事管理系统对接；制定各事件段检修计划，并建立验收系统，对检修定额进行管理，从管理上杜绝一些不必要的开支；对于重大特殊检修项目或设备更新改造项目须进入项目管理支持系统，自动生成项目可行性报告及工程进程报告；对项目费用进行管理与财务系统挂钩要对装置的整体进行全面系统地分析和评估，从而对整套装置有针对性地制定检修计划，达到既保证检修质量又节约检修费用的双赢效果。
3.3基于设备管理的HSE管理体系实现的其他功能。對施工现场的资源状态及分配信息进行的管理；生成操作计划，提供基于指定生产单元、工艺控制点相关的属性、特征、方法等的作业排序功能，并提出计划实现的HSE评估；管理与施工现场相关的记录和单据，以及对生产、安全、设备维护等方面历史数据的存储与维护；跟踪和指导维护保养设备，以保证制造过程的顺利进行，并产生除报警外的阶段性、周期性和预防性的维护计划，也提供对直接需要维护的问题进行响应；提供按实时更新的实际制造过程、安全和环境监测的结果报告，并将这些结果与过去的历史记录及所期望出现的目标进行比较，并基于HSE控制目标树完成评估；成本分析。按管理会计理论，按分步法进行班组、个人的成本核算、分析，需要特别针对安全（环境）管理设置安全监测成本、安全预防成本、安全风险成本、安全处置成本等科目；生产过程管理。包括装置运转管理、生产成本控制与管理、数据统计/生产调度等功能，是与企业管理层的生产计划相对应的功能模块，其重要的特点是实时调度：包括基于模型、基于数据和基于知识的多种HSE评价以及效益分析算法，支持生产过程提出的实时调度请求。
结束语：为了更好地促进HSE信息管理将在的进一步发展，早日实现标准化、规范化，必须要加强对其重视管理程度，不断完善和推广其应用频率，有效发挥它在企业健康、安全、环保管理中的作用，促进企业平稳健康发展。
参考文献：
[1]王学平.浅析HSE管理体系对企业设备管理的作用[J].内蒙古石油化工，2011（19）：43-45。
[2]刘力伟.HSE宣传教育中存在的问题及对策[J].安全、健康和环境，2014（23）：32-34。
[3]蒋明涛.基于HSE管理体系的设备管理与维护[J].价值工程，2012（26）36-37。