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<正>我国长期实行城乡二元户籍制度,让一纸薄薄的户籍附加了很多的隐性福利。大量在城镇工作的农民工,尽管对城市发展建设做出了重要贡献,但无法享有与户籍人口一样的权益,尤其是教育、医疗、社会福利等公共服务,同一个城市却有不同的服务环境。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,那些进城时间长、