农业部10月12日发布《饲料工业“十二五”发展规划》，提出我国饲料工业“十二五”发展的总体目标是：饲料产量平稳增长，质量安全水平显著提升，饲料资源利用效率稳步提高，饲料企业生产经营更加规范，产业集中度继续提高。通过5年努力。初步实现由饲料工业大国到饲料工业强国的转变。
　　 具体发展目标为“十二五”饲料总产量达到2亿吨，其中，配合饲料产量1.68亿吨。浓缩饲料产量2600万吨，主要饲料添加剂品种全部实现国内生产。业内认为，在政策的支持和引导之下。“十二五”饲料行业的集中度将会进一步提升，行业并购重组力度也会加大，行业内以上市公司为代表的饲料龙头企业将会是最大受益方。
　　 政策扶持力度加大
　　 2010年，我国工业饲料总产量为1.62亿吨、总产值4936亿元。本次规划指出，“十二五”期间，我国饲料工业发展面临着新的机遇。随着人民生活水平提高。城镇化进程加快，动物性产品需求仍呈刚性增长，饲料工业还有较大市场潜力；随着养殖业生产方式加快转变，尤其是标准化规模养殖加速发展，饲料工业对养殖业的支撑地位将更加突出。产业拓展的空间也更为广阔。
　　 事实上，由于近几个月以来包括猪肉价格在内的畜禽价格的持续上涨，养殖业景气度高企。为养殖业提供原料的饲料业也因此成为该轮景气传递过程中的另一受益者。业界预计未来一段时期饲料行业仍将呈现高景气状态，饲料企业销售将逐渐“放量”，业绩或将大幅提升。
　　 我国饲料品种中，豆粕生产主要依靠进口大豆，2010年进口大豆5480万吨，对进口的依存度达75％，鱼粉进口依存度也在70％以上。饲用玉米用量已超过1.1亿吨，占国内玉米年产量的64％，玉米供应日趋紧张。因此。规划表示，长远来看，随着养殖业和饲料工业的持续发展，大宗饲料原料的供求矛盾将进一步加剧。饲料原料价格不断上涨、波动更加频繁是必然趋势。
　　 同时，为促进“十二五”饲料工业的发展，规划提出，将加大对饲料工业的政策扶持力度。包括：继续执行饲料产品免征增值税等税收扶持政策：把养殖场散料储运设施设备纳入农机购置补贴范围。推广“厂场对接”低成本产销模式：充分发挥公共财政资金引导作用，支持优质饲料原料、新型饲料添加剂生产基地建设，大力推进秸秆养畜；坚持玉米优先满足饲料工业需要，严格控制以玉米为原料的深加工业发展：增加饲料安全保障体系建设投入。加大对基层饲料安全监管工作的支持力度：加强信贷扶持和金融服务，积极引导社会资本投资饲料工业，支持饲料生产企业兼并重组和推进产业化经营。
　　 兼并重组“提速”
　　 本次规划的另一个亮点是对大型饲料企业集团的鼓励和大力扶持，由此将进一步加快饲料行业联合、重组、兼并步伐，大大提升产业集中度。
　　 “十二五”国内饲料企业发展目标是。年产50万吨以上的饲料企业集团达到50家。其饲料产量占全国总产量的比例达到50％以上，饲料企业抗风险能力明显增强。
　　 为此，规划明确提出将促进饲料企业整合。鼓励饲料企业采取兼并重组、产业联盟等形式进行整合融合。提高行业集中度：支持饲料生产企业向饲料原料生产、畜牧水产养殖、畜产品加工等领域延伸产业链，增强抗风险和可持续发展能力：鼓励有条件的饲料企业到国外投资办厂、兼并收购，拓展发展空间，开拓国际市场。
　　 据了解。我国饲料行业总体上仍处于转型提升阶段。全国饲料生产企业超过1万家，大部分是中小企业，市场无序竞争等问题突出。2010年，全国饲料生产企业10843家，比2005年减少4675家；年产50万吨以上的饲料企业或企业集团30家，饲料产量占全国总产量的42％，分别比2005年增加13家和17个百分点。
　　 业内人士称，在政策的推动之下，“十二五”期间饲料行业兼并重组步伐势必会进一步加快，给行业内拥有一定规模的优势企业提供了快速发展的机遇，有利于打造饲料业“航母”，而产业集中度的提升也将对龙头企业带来明显的利好。
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