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[摘 要]随着国内经济改革的进一步深化以及开放程度的日益提高，测绘行业将面临更多的竞争压力，要应对这种压力，测绘行业只有通过信息化平台的建设，有效提高运营效率和质量管理水平，为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力。
[关键词]测绘工程；质量控制；管理
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0296-01
一、影响工程测量施工质量的因素分析
1.在工程施工中各个工种都有其自身的施工特点，工程测量也不例外同样有它的自身特点。首先，测量施工的质量好坏，与测量操作人员、测量施工方案、测量施工现场作业环境、测量仪器精度及各种仪器误差、测量基准点受施工过程中的变化等。这些因素中的任何一个因素没有控制好，都有可能直接造成工程施工的巨大损失。因此，对上述因素在施工前、中都必须认真考虑，并提前做出应对方案。
因此，测量施工中应紧紧抓住影响测量施工质量的人、机、法、环四大关键因素，以事前控制为主，分阶段逐项控制，最终取得良好的效果。
2.测量施工前的准备工作
测量前的准备工作是否充分，将直接影响以后工作的测量精度和测量进度。而对于测量控制网而言，控制网的确定将影响控制点的最终精度。因此控制网的确定又是一个关键的工作。为了最大程度的消除影响测量施工质量的各种不利因素，具体应在工作前完成以下工作：
（1）审查承包商测量人员的组成及数量是否满足测量施工需要。由于测量工作是一门技术性和专业性很强的工作，所以测量人员的技术水平和操作经验将直接影响测量施工工程的质量和进度，因此，了解每个测量人员的情况，对今后工作的安排尤为重要。
（2）审查测量施工方案的可行性和可靠性：在测量施工前，施工方案设计的好坏直接影响测量成果的质量。一个好的施工方案，不仅可以有效改善控制点的精度，还可以节约测量施工的人力消耗，并且提高施工进度。因此在测量前应注意结合现场的实际情况，务必到现场亲自查勘，保证方案中控制点的位置布设合理、实用，通视条件良好等。做到理论和实际相结合。
（3）测量施工前测量仪器设备的检查和控制：由于测量仪器也是施工测量中直接影响测量质量的因素，在测量施工过程中，测量仪器的精度及数量会直接影响到测量成果的质量和施工进度。因此，我们应该根据承包商所承担的施工任务难易、工作量大小来确认责任单位的仪器精度及数量是否能够满足施工需要。其次我们还应该要求承包商定期对测量仪器进行校核，并提交仪器校核资料。
（4）测量施工环境的检查与控制：测量在施工中受外界环境的影响十分严重，例如风雨天气、室外温度、其它工种施工带来的震动等都会对读数带来一定的影响。这些都是不可避免的影响，我们是无法避开的，只能尽量在这些施工环境中注意，如多读几次数据等来减少影响。在测量放线中，由于建筑物的限制，有时测量仪器需架设在距基准点数米甚至数十米的高空中进行定位放线，这时仪器架设的地方稳定性是否良好将直接影响观察精度。为了避免测量施工中机械振动的影响，现场应搭设双层独立测量操作平台。
二、如何加强对测绘工程的质量管理
2.1 完善相关法律法规，做好制度保障：加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。
2.2 加强领导及员工的质量意识：领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。
2.3 重视测绘工程的质量管理点：测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，已知数据的检查；第二，控制数据的检查；第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。另外在控制网的布设，观测，平差和地形要素的采集，图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
2.4 通过培训提高质量管理水平：测绘单位要做好人员的技术质量培训工作，不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件；在学习过程中，要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习，把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一，同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能，维护测绘持证单位的合法权益，提高测绘单位的工作积极性。
2.5 加大经费与人力的投入力度：基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。
2.6 文件化质量体系要实施动态管理：测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善，使其可操作性逐步增强，确保测绘产品实物质量稳步提高，这就要求质量体系文件必须实施动态管理，不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中，出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况，要按照文件规定的修改程序及时修改完善，使文件更加严格，达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理，进行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道畅通，这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
結语
总而言之，质量控制应以事前控制（预防）为主，必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，把好检查验收关。
参考文献
[1] 李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报，2012，（20）.
[2] 董建伟.试析测绘工程中的质量管理与控制[J].黑龙江科技信息，2012，（10）.
[关键词]测绘工程；质量控制；管理
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0296-01
一、影响工程测量施工质量的因素分析
1.在工程施工中各个工种都有其自身的施工特点，工程测量也不例外同样有它的自身特点。首先，测量施工的质量好坏，与测量操作人员、测量施工方案、测量施工现场作业环境、测量仪器精度及各种仪器误差、测量基准点受施工过程中的变化等。这些因素中的任何一个因素没有控制好，都有可能直接造成工程施工的巨大损失。因此，对上述因素在施工前、中都必须认真考虑，并提前做出应对方案。
因此，测量施工中应紧紧抓住影响测量施工质量的人、机、法、环四大关键因素，以事前控制为主，分阶段逐项控制，最终取得良好的效果。
2.测量施工前的准备工作
测量前的准备工作是否充分，将直接影响以后工作的测量精度和测量进度。而对于测量控制网而言，控制网的确定将影响控制点的最终精度。因此控制网的确定又是一个关键的工作。为了最大程度的消除影响测量施工质量的各种不利因素，具体应在工作前完成以下工作：
（1）审查承包商测量人员的组成及数量是否满足测量施工需要。由于测量工作是一门技术性和专业性很强的工作，所以测量人员的技术水平和操作经验将直接影响测量施工工程的质量和进度，因此，了解每个测量人员的情况，对今后工作的安排尤为重要。
（2）审查测量施工方案的可行性和可靠性：在测量施工前，施工方案设计的好坏直接影响测量成果的质量。一个好的施工方案，不仅可以有效改善控制点的精度，还可以节约测量施工的人力消耗，并且提高施工进度。因此在测量前应注意结合现场的实际情况，务必到现场亲自查勘，保证方案中控制点的位置布设合理、实用，通视条件良好等。做到理论和实际相结合。
（3）测量施工前测量仪器设备的检查和控制：由于测量仪器也是施工测量中直接影响测量质量的因素，在测量施工过程中，测量仪器的精度及数量会直接影响到测量成果的质量和施工进度。因此，我们应该根据承包商所承担的施工任务难易、工作量大小来确认责任单位的仪器精度及数量是否能够满足施工需要。其次我们还应该要求承包商定期对测量仪器进行校核，并提交仪器校核资料。
（4）测量施工环境的检查与控制：测量在施工中受外界环境的影响十分严重，例如风雨天气、室外温度、其它工种施工带来的震动等都会对读数带来一定的影响。这些都是不可避免的影响，我们是无法避开的，只能尽量在这些施工环境中注意，如多读几次数据等来减少影响。在测量放线中，由于建筑物的限制，有时测量仪器需架设在距基准点数米甚至数十米的高空中进行定位放线，这时仪器架设的地方稳定性是否良好将直接影响观察精度。为了避免测量施工中机械振动的影响，现场应搭设双层独立测量操作平台。
二、如何加强对测绘工程的质量管理
2.1 完善相关法律法规，做好制度保障：加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。
2.2 加强领导及员工的质量意识：领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。
2.3 重视测绘工程的质量管理点：测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，已知数据的检查；第二，控制数据的检查；第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。另外在控制网的布设，观测，平差和地形要素的采集，图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
2.4 通过培训提高质量管理水平：测绘单位要做好人员的技术质量培训工作，不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件；在学习过程中，要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习，把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一，同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能，维护测绘持证单位的合法权益，提高测绘单位的工作积极性。
2.5 加大经费与人力的投入力度：基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。
2.6 文件化质量体系要实施动态管理：测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善，使其可操作性逐步增强，确保测绘产品实物质量稳步提高，这就要求质量体系文件必须实施动态管理，不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中，出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况，要按照文件规定的修改程序及时修改完善，使文件更加严格，达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理，进行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道畅通，这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
結语
总而言之，质量控制应以事前控制（预防）为主，必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，把好检查验收关。
参考文献
[1] 李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报，2012，（20）.
[2] 董建伟.试析测绘工程中的质量管理与控制[J].黑龙江科技信息，2012，（10）.