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为配合住房制度改革和解决住房资金短缺,住房公积金制度应运而生,成为政策性住房金融的基础。1994年全国推广住房公积金制度以来,住房公积金在推进住房建设、改善居民居住条件和转变住房消费模式等方面发挥了重要的作用。住房公积金制度作为一项全新的经济制度,其在我国产生、发展和完善的过程中受到了理论界的高度关注。