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改革开放以来，政策工具的运用在职业教育的发展中发挥了重要作用。通过对1991—2014年四份重要政策文本进行内容分析可以看出，职业教育改革发展的政策工具具有以下特征：政策工具由单一向多元化转变，政策工具箱仍需丰富；强制性政策工具为主，自愿性和混合性政策工具需加强使用；伴随社会主义市场经济体制建设，积极拓展市场工具的使用；职业教育政策价值取向长期偏颇，鼓励号召、舆论宣传等政策工具效果不明显。