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在分析了我国水资源的基本状况基础上,指出我国水资源开发利用中所存的供水能力不足,利用率低,水环境污染严重和地下水严重超采等问题。着重讨论了合理开发利用和保护我国水资源的对策,认为我国水资源合理开发利用除了在宏观上采用性措施和推行水措施之处,其根本出路在于解决黄河断流问题,并提出了相应的措施。