微妙的政治地图

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  世界上是否有统一的、得到各国政府承认的地图,面对这张地图全世界人民皆无异议?
  引起纠纷的地图 2011年11月10日,三星公司在上海举办新品发布会,现场悬挂的中国地图引起众多网民愤怒。中国网民认为,地图上没有标识海南岛、台湾,东北、新疆、西藏的边疆界限也出现了问题。
  翌日下午,三星公司在官方微博上发布致歉声明,表示将在日后的工作中严格把关,杜绝类似事件再次发生。
  外国公司错用地图而引起纠纷,这样的例子非常之多。中国海关总署公告 2009年第50号中,韩国政府发放的原产地证明书上印有错误的背景地图,吉林省延边州成了韩国领土,中方不能接受。
  2002年2月,法国皮尔·卡丹的笔记本内附地图册页上,钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛被遗漏,麦克马洪线以南领土被划入印度境内,国家测绘局严令清查,上海、广州、成都三地测绘局统一行动,赴各地主要市场收缴扣押。
  国人压根就没有注意到的失误数不胜数,仅仅是国外开发的游戏软件里,便多如牛毛。所以,三星地图事件,只是众多地图争议之一小件。
  世界上是否有统一的、得到各国政府承认的地图,面对这张地图全球人民皆无异议?答案是“没有”,甚至在很多国家,一国之内都没有统一版本的地图。到了国外若不了解当地情况,按自己的认识习惯使用地图,引起纠纷在所难免。
  世界上有多少个国家 世界上一共有多少个国家?全球只有在联合国成员国数量的数字上可达成共识。若把非联合国成员算在内,全球的主权存在状态非常复杂。国家们具体标注在世界地图上,则不同国家根据外交需要和历史认知,版本各异。同一国地图,不同时期亦随政治外交之转向,亦有差异,并非是“事实”出现了变迁。
  某国家的地图上,会多出一些国家,而另一些,则相反。
  2004年3月,中国官方最新出的2003-2004版的世界年鉴中,细心的研究者注意到一个变化,在中国版世界地图上存在了几十年的国家锡金,已经被悄悄抹掉,变成印度一部分。也就是说,中国低调承认了锡金是印度领土。
  这源于中印两国在 2003年达成的政治谅解,而锡金事实上早已不存在多年。2005年4月,国家测绘局发布关于锡金表示方法变更的通知。印度的面积和人口、中国陆上邻国的数量等数字和描述都需要一并改动。
  事实上,1975年4月,印度正式占领锡金,遣散锡金王宫卫队,随后进行全民公决,将锡金国王贬为庶民。据印度公布的统计,占锡金全国人口59%的投票者中,有97.5%的人赞成废黜国王、加入印度。联合国对此默认,而中国坚持在地图上标注锡金为独立国家长达近30年,也是世界上最后一个承认锡金的国家。
  人民教育出版社2005年版的初中义务教育《历史与社会》教材,将中国的陆上邻国从原先的15个改为 14个,剔除了锡金。可以设想,不知此一变迁的国人在印度使用旧版本地图,很容易惹起纠纷。
  微妙的边界线 跨国公司在不同国家,为避免因为地图使用导致当地政府、民众抗议,会使用不同划界的地图。如谷歌地图,在英文版上用虚线描绘中印之间存在主权争议的领土;在中国版上,这块地以实线划人中国,以示为中国领土。
  如韩国政府,2005年专门设置了一个“国际标记和名称大使”,受外交通商部长官直接指挥,专门负责纠正国际上出现的与韩国地名、名称及历史标记不符的“错误和认识”。
  早在1992年,韩国政府发起一场“日本海正名”活动,因韩国称该海为“东海”或“韩国海”。一旦发现对方标注不符,韩国官民即行抗议。2007年,中国政府网站上所用的地图,其英文版只标注了日本海,遂遭到韩国网络外交使节团的书面抗议。2004年,加拿大外交部在2004年遭到同样的抗议。如英国广播公司、雅虎等公司,也因为网站上的标记,而遭到抗议。迄今,在韩国政府的努力下,全世界已有约23%的地图将“东海”和“日本海”共同标注。
  2011年8月,韩国拟取消东海的称呼,一律用韩国海,认为韩国海能更直接表达韩国的诉求。除了海域名称之外,韩国同时坚持将日本称谓成国际惯例的“竹岛”更名为“独岛”,该岛目前由韩国实际控制,日韩两国都声称拥有主权。2011年 10月,韩国女演员金泰希出演的日剧,剧中出现一个地球仪特写,“竹岛”赫然在目。毫无疑问,又一次激起了韩国的抗议。
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