【摘 要】
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<正> 唐代的封建政权属专制主义中央集权型政权。所谓专制主义,主要着眼于分析中央权力系统内部代表皇帝个人意志的皇权与代表政府的相权之间的关系;而所谓中央集权,则主要着
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<正> 唐代的封建政权属专制主义中央集权型政权。所谓专制主义,主要着眼于分析中央权力系统内部代表皇帝个人意志的皇权与代表政府的相权之间的关系;而所谓中央集权,则主要着眼于分析中央与地方的关系。唐代的地方行政,包括行政机构的设置、官吏的任免、行政事务的处理原则等,其决定权均在中央,因而,唐代政权是秦汉以来专制主义中央集权制的进一步加强和发展。然而,唐代中央政权的集权化程度,在安史之乱前后有一个较大的变化过程。这一变化的标志,无疑是方镇的设立。方镇的含义,按《新唐书》卷五○《兵志》所述:"夫所谓方镇者,节度使之兵也。"此说如指
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