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在工会各项工作中,财务管理工作可谓是重中之重,在工会工作当中占据十分重要的地位。由于工会经费主要应用于广大职工群众,因此在工会财务管理工作当中,应当对工会经费合理使用给予充分重视,采取有效措施提高财务管理整体工作水平,确保工会经费应用更加合理。下文当中结合新时期工会财务管理工作实际,认真分析工会财务管理当中面临的一些问题,并针对这些问题提出有效的解决对策,希望能够进一步提高工会财务管理工作成效,实现工会经费的高效应用,符合当前时代发展需求。
伴随工会会计制度改革的日渐推进,在工会财务管理工作实际也出现了很多问题,如工会财务管理制度方面还较为混乱,在会计核算方面缺乏规范性以及不合理的经费支出等问题。倘若工会财務管理工作人员对这些问题没有引起足够重视,加强反思与改进,这样极易导致工会经费难以正常运转,更无法充分发挥出工会具有的作用。所以在新的发展时期,工会应当对国家提出的八项规定认真遵守,并对职工合法福利充分保障,强化工会财务管理工作,使工会财务管理工作更加的科学化与规范化,保证工会经费的合理利用。
一、工会财务管理中存在的问题
(一)不完善的财务制度
目前就很多工会而言,在财务管理制度方面依然不够完善,主要体现在以下两点:一是一些工会财务工作人员业务素质还比较低,专业知识参差不齐,难以明确划定工会行政开支与工会开支之间的界限。从总体层面来来讲,基层工会财务工作人员整体素质不高,无法适应新时期工会财务工作新挑战与新要求。二是内部会计控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签了字就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪;三是财务软件未能跟上,对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,往往导致会计信息失真。
(二)缺乏预算管理的足够重视
在对工会经费进行应用之前,将预算工作充分落到实处,更利于确保科学化的支出工会经费,然而目前看来,一些工会在此方面依然有很多不足存在,未依照单位实际结合工作重点以及需要,为充分考虑单位财力情况,对工会各项资金安排不合理,仅仅停留在保持平衡收支层面,预算工作非常粗略,而且在预算编制过程当中相应的意识缺乏科学性,缺少实际依据,以至于预算工作未能充分发挥作用,具体工作当中常常反复的进行更改,而且编制预算工作中,不重视倾斜于惠普工作方面的意识,更为对多样化的职工需求已与充分分析,严重影响职工参与性。
(三)会计核算基础缺乏规范性
有的工会在经费账目单独建立方面还存在很大不足,虽然一些单位进行单独建账,然而这些账目都是一些流水账,缺少明细的类目支出,而且工会当中缺乏高素质的专业会计工作人员,这样一来导致不能科学完整的设置账务。
(四)有待提高经费应用绩效
多数工会都构建了财务管理部门,然而内部控制方面,不能严格执行相关制度,对审批程序比较重视,以至于内部审核时间非常短,很难保证质量,更阻碍到内部管理工作整体成效,而且相应的监管人员只发挥监督审核方面的作用,不能真实的掌握事情真相,审核不合理,导致一些违纪违规情况频繁出现。
二、如何进一步提高工会财务管理工作整体成效
在工会工作当中,财务管理工作是重中之重,只有加强财务管理工作,才能为工会各项工作的开展奠定坚实的物质基础,倘若此项工作不到位,就很难保障工会工作有着充足的资金支持与物质基础,影响工会工作顺利开展,所以必须要采取有效措施,提高工会财务管理整体成效。
(一)强化财务管理
通过宏观层面强化工会财务管理工作,了解和掌握工会财务资金流向、投资、使用以及收支结构等,科学决策,制定完善的计划,合理调节并落实监督服务工作,保证资金流向更加明确,为工会工作顺利进行奠定坚实基础整体效果不断提升。首先应当对各个单位,年度工资总额有一个充分了解与把握,认真分析面临的问题,并通过有效措施进行应对,对工会经费收缴要及时足额。对于一些重大政策认真的分析和探索,更要研究重大政策调整是否会对工会财务管理带来不良影响。并通过信息技术手段提高财务管理工作成效,推动财务管理工作信息化发展,对于会计核算以及财务管理工作二者之间的关系科学处理,打造完善的会计信息系统,并对信息资源加强开发与利用,指导工会做出正确决策,提高服务能力。为了保证工会财务管理工作高效发展,在工作实际还应当将事前准备工作充分落到实处,清理与盘点工会固定资产以及经费结余,措施确保工会资产安全。
(二)提高预算管理成效
将预算管理工作充分落到实处,依照《工会法》相关要求构建新的制度与规定,在预算管理工作当中全部纳入工会经费来源以及支出,进一步增强预算工作的科学性与规范性,使用工会经费必须要对新时代发展背景下公会发展要求相适应。并对执行预算的过程加强管理,提高预算管理整体水平,更要认识到过程管理的重要性,并提前介入工会开展的各项经济工作,达到动态管理效果,在工会各项财务活动当中充分融入,采取切实有效的措施,规避各种不良行为,确保资金的科学高效应用。
(三)对会计核算基础有效夯实
工会目前还缺少专业化的高素质会计核算人才,针对这种情况,可以将“上代下” 管理模式充分落到实处,将高素质的会计工作人员聘请过来开展会计核算,或者通过具有合法资质的代理记账机构开展会计核算,设置会计科目过程当中,必须要与《工会会计制度》相符合,科学合理的设置收入支出等相关项目,确保收支情况能够得到充分详实的体现,将岗位责任制充分落到实处,更要对不同岗位的权限职责充分明确,互不相容的岗位科学分离,保证岗位设置的科学性,出纳工作人员不能在兼职收纳、稽查、会计等各相关工作,通过专人来保管财务公章,禁止一人保管款项支付所用的全部公章,遏制资金挪用以及贪腐问题出现。 (四)对工作方式加强创新,保证经费科学应用
面对新的历史发展阶段,在工会工作当中,作为管理者应当与时俱进,打破传统观念束缚,保证财务管理工作方式的科学性与先进性,通过得力措施,增强财务管理工作整体水平,以社会发展形式相同步。并对过去的工作方式加强创新,保证经费应用绩效,将以下几點工作充分落到实处:
首先打破工会长期以来一直沿袭的传统经费缴费形式,对经费缴费形式合理创新,由于过去采用的缴费形式,在人力物力方面投入非常大,而且也很难保证财务管理效率,质量,对财务管理整体成效造成很大影响。倘若将财务管理相关程序进行简化,又会导致某些工作人员建议简化的财务管理程序做文章,谋取自身利益,这对公会健康发展是非常不利的。所以在新的发展时期,对工会财务管理工作方式加强创新非常必要,不仅要保证管理程序的可靠简便,还要逐步提升缴费效率质量,整体层面提升财务管理工作水平。
其次,强化经费支出管理,对工会经费收支管理相关规定认真遵循,特别是财务管理人员,要在工会各项工作当中充分参与其中,对活动经费需求予以明确,并动态化的监督管理工会一些大型活动组织开展,保证经费科学有效应用,确保经费应用方向的正确性,符合相关法规要求,这样才能使其应用效果得到最大程度的保障。资金管理也是非常重要的一个方面,作为财务管理工作人员要在预算管理要求下,对各项活动做出科学安排,保证活动当中资金的高效应用,更要对财务预算严谨性重要性给予充分维护,使工会全体工作人员都能对预算管理工作重要性给予充分重视,保证流动资金充足性,为工会开展相关活动奠定坚实的基础,另外还要充分认识到财务预算管理对推动财务管理发展的积极影响。
第三,对公会《现金管理暂行条例》相关要求认真遵循,避免工作实际有大量的现金开支存在,对于一些与条件相符合的工作人员,推行公务卡结算制度。
第四,有效监管劳模补助资金以及困难职工帮扶资金,保证这些资金达到更加专款专用,结合工会具体实际,增强发展成效。工会实施财务管理工作实际,保证各项经费收支透明公开,并将流水账单向工会工作人员定期公开,保证各项资金应用的明确性与合理性,推动工会健康发展,避免各种误解出现。
第五,将责任追究制充分落到实处。对于工会当中,出现的各种不符合法律法规规定,违背工会制度的行为严厉追责,在相关法律法规要求下,严厉追究有关人员的责任,并严肃问责相关人员的管理负责人与领导,进而保证更加科学合理的应用工会经费。
总之,面对新的发展形势,工会更应当重视财务管理工作,结合工作实践,对工作当中存在的各种问题认真分析和研究,探寻有效的应对措施,保证经费科学合理应用
(作者单位:甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院)
伴随工会会计制度改革的日渐推进,在工会财务管理工作实际也出现了很多问题,如工会财务管理制度方面还较为混乱,在会计核算方面缺乏规范性以及不合理的经费支出等问题。倘若工会财務管理工作人员对这些问题没有引起足够重视,加强反思与改进,这样极易导致工会经费难以正常运转,更无法充分发挥出工会具有的作用。所以在新的发展时期,工会应当对国家提出的八项规定认真遵守,并对职工合法福利充分保障,强化工会财务管理工作,使工会财务管理工作更加的科学化与规范化,保证工会经费的合理利用。
一、工会财务管理中存在的问题
(一)不完善的财务制度
目前就很多工会而言,在财务管理制度方面依然不够完善,主要体现在以下两点:一是一些工会财务工作人员业务素质还比较低,专业知识参差不齐,难以明确划定工会行政开支与工会开支之间的界限。从总体层面来来讲,基层工会财务工作人员整体素质不高,无法适应新时期工会财务工作新挑战与新要求。二是内部会计控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签了字就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪;三是财务软件未能跟上,对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,往往导致会计信息失真。
(二)缺乏预算管理的足够重视
在对工会经费进行应用之前,将预算工作充分落到实处,更利于确保科学化的支出工会经费,然而目前看来,一些工会在此方面依然有很多不足存在,未依照单位实际结合工作重点以及需要,为充分考虑单位财力情况,对工会各项资金安排不合理,仅仅停留在保持平衡收支层面,预算工作非常粗略,而且在预算编制过程当中相应的意识缺乏科学性,缺少实际依据,以至于预算工作未能充分发挥作用,具体工作当中常常反复的进行更改,而且编制预算工作中,不重视倾斜于惠普工作方面的意识,更为对多样化的职工需求已与充分分析,严重影响职工参与性。
(三)会计核算基础缺乏规范性
有的工会在经费账目单独建立方面还存在很大不足,虽然一些单位进行单独建账,然而这些账目都是一些流水账,缺少明细的类目支出,而且工会当中缺乏高素质的专业会计工作人员,这样一来导致不能科学完整的设置账务。
(四)有待提高经费应用绩效
多数工会都构建了财务管理部门,然而内部控制方面,不能严格执行相关制度,对审批程序比较重视,以至于内部审核时间非常短,很难保证质量,更阻碍到内部管理工作整体成效,而且相应的监管人员只发挥监督审核方面的作用,不能真实的掌握事情真相,审核不合理,导致一些违纪违规情况频繁出现。
二、如何进一步提高工会财务管理工作整体成效
在工会工作当中,财务管理工作是重中之重,只有加强财务管理工作,才能为工会各项工作的开展奠定坚实的物质基础,倘若此项工作不到位,就很难保障工会工作有着充足的资金支持与物质基础,影响工会工作顺利开展,所以必须要采取有效措施,提高工会财务管理整体成效。
(一)强化财务管理
通过宏观层面强化工会财务管理工作,了解和掌握工会财务资金流向、投资、使用以及收支结构等,科学决策,制定完善的计划,合理调节并落实监督服务工作,保证资金流向更加明确,为工会工作顺利进行奠定坚实基础整体效果不断提升。首先应当对各个单位,年度工资总额有一个充分了解与把握,认真分析面临的问题,并通过有效措施进行应对,对工会经费收缴要及时足额。对于一些重大政策认真的分析和探索,更要研究重大政策调整是否会对工会财务管理带来不良影响。并通过信息技术手段提高财务管理工作成效,推动财务管理工作信息化发展,对于会计核算以及财务管理工作二者之间的关系科学处理,打造完善的会计信息系统,并对信息资源加强开发与利用,指导工会做出正确决策,提高服务能力。为了保证工会财务管理工作高效发展,在工作实际还应当将事前准备工作充分落到实处,清理与盘点工会固定资产以及经费结余,措施确保工会资产安全。
(二)提高预算管理成效
将预算管理工作充分落到实处,依照《工会法》相关要求构建新的制度与规定,在预算管理工作当中全部纳入工会经费来源以及支出,进一步增强预算工作的科学性与规范性,使用工会经费必须要对新时代发展背景下公会发展要求相适应。并对执行预算的过程加强管理,提高预算管理整体水平,更要认识到过程管理的重要性,并提前介入工会开展的各项经济工作,达到动态管理效果,在工会各项财务活动当中充分融入,采取切实有效的措施,规避各种不良行为,确保资金的科学高效应用。
(三)对会计核算基础有效夯实
工会目前还缺少专业化的高素质会计核算人才,针对这种情况,可以将“上代下” 管理模式充分落到实处,将高素质的会计工作人员聘请过来开展会计核算,或者通过具有合法资质的代理记账机构开展会计核算,设置会计科目过程当中,必须要与《工会会计制度》相符合,科学合理的设置收入支出等相关项目,确保收支情况能够得到充分详实的体现,将岗位责任制充分落到实处,更要对不同岗位的权限职责充分明确,互不相容的岗位科学分离,保证岗位设置的科学性,出纳工作人员不能在兼职收纳、稽查、会计等各相关工作,通过专人来保管财务公章,禁止一人保管款项支付所用的全部公章,遏制资金挪用以及贪腐问题出现。 (四)对工作方式加强创新,保证经费科学应用
面对新的历史发展阶段,在工会工作当中,作为管理者应当与时俱进,打破传统观念束缚,保证财务管理工作方式的科学性与先进性,通过得力措施,增强财务管理工作整体水平,以社会发展形式相同步。并对过去的工作方式加强创新,保证经费应用绩效,将以下几點工作充分落到实处:
首先打破工会长期以来一直沿袭的传统经费缴费形式,对经费缴费形式合理创新,由于过去采用的缴费形式,在人力物力方面投入非常大,而且也很难保证财务管理效率,质量,对财务管理整体成效造成很大影响。倘若将财务管理相关程序进行简化,又会导致某些工作人员建议简化的财务管理程序做文章,谋取自身利益,这对公会健康发展是非常不利的。所以在新的发展时期,对工会财务管理工作方式加强创新非常必要,不仅要保证管理程序的可靠简便,还要逐步提升缴费效率质量,整体层面提升财务管理工作水平。
其次,强化经费支出管理,对工会经费收支管理相关规定认真遵循,特别是财务管理人员,要在工会各项工作当中充分参与其中,对活动经费需求予以明确,并动态化的监督管理工会一些大型活动组织开展,保证经费科学有效应用,确保经费应用方向的正确性,符合相关法规要求,这样才能使其应用效果得到最大程度的保障。资金管理也是非常重要的一个方面,作为财务管理工作人员要在预算管理要求下,对各项活动做出科学安排,保证活动当中资金的高效应用,更要对财务预算严谨性重要性给予充分维护,使工会全体工作人员都能对预算管理工作重要性给予充分重视,保证流动资金充足性,为工会开展相关活动奠定坚实的基础,另外还要充分认识到财务预算管理对推动财务管理发展的积极影响。
第三,对公会《现金管理暂行条例》相关要求认真遵循,避免工作实际有大量的现金开支存在,对于一些与条件相符合的工作人员,推行公务卡结算制度。
第四,有效监管劳模补助资金以及困难职工帮扶资金,保证这些资金达到更加专款专用,结合工会具体实际,增强发展成效。工会实施财务管理工作实际,保证各项经费收支透明公开,并将流水账单向工会工作人员定期公开,保证各项资金应用的明确性与合理性,推动工会健康发展,避免各种误解出现。
第五,将责任追究制充分落到实处。对于工会当中,出现的各种不符合法律法规规定,违背工会制度的行为严厉追责,在相关法律法规要求下,严厉追究有关人员的责任,并严肃问责相关人员的管理负责人与领导,进而保证更加科学合理的应用工会经费。
总之,面对新的发展形势,工会更应当重视财务管理工作,结合工作实践,对工作当中存在的各种问题认真分析和研究,探寻有效的应对措施,保证经费科学合理应用
(作者单位:甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院)