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摘要：建筑行业安全生产事故一直是人民群众关注的热点问题之一，抓好建筑施工现场安全管理对保护劳动者在生产中的安全健康，提高企业经济效益，促进经济发展和社会稳定具有重要意义。
关键词：建筑行业；施工安全；管理
Abstract: The construction industry production safety accidents has been one of the hot issues that concern the people’s great significance, to grasp the safety management of construction site safety will have the important significance for the health protection of workers in production, improve the economic efficiency of enterprises, promote economic development and social stability.Key words: construction industry; construction safety management;
中图分类号：TU721+.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。有法不依，有章不循，是建设工程伤亡事故的根本原因，在一系列事件中，突出反映出当地建筑行业安全生产监督管理机制不健全，安全生产责任制度不实。因此，一方面要求政府职能部门牢固树立“三个代表”重要思想，从讲政治的高度对待安全生产工作，恪尽职守，健立社会监督机制，加大监督和查处力度。另一方面要建立责任追究制度，既要对违法情节的责任着依法追究刑事责任，又要对负有管理责任的企业领导依法追究刑事责任。只有通过严肃法规和落实责任。只有通过严肃法规和落实责任，才能有效控制伤亡事故，真正保护人民群众的根本利益。
1.安全事故发生的原因
1.1人的不安全行为
1.1.1施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。
1.1.2人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。
1.1.3思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。
1.1.4由于外界环境刺激出现行为偏差。
1.1.5非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。
1.2物的不安全因素
建造不同的建筑物，对材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。
1.2.1建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。
1.2.2有些施工机械设备年久失修或带“病”作业，加上施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度，容易造成事故。一些施工单位为了经济利益，使用一些破旧的安全网和伪劣产品，不能有效拦截高空坠物，为事故的发生埋下了很重的“伏笔”。
1.2.3非专职机械操作人员擅自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆摸，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。
1.3机制不健全
1.3.1建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。
1.3.2建筑安全管理落后
我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和專职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削弱安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，越级发包现象严重。还有一些建发单位和非法中介人利用手中的权利，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。
2. 编制安全专项施工方案
专项施工方案编制的目的是用来指导施工，预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结合工程的地理环境、施工条件，尽可能细化、周密，确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施，设计时不仅要有计算书，而且要有细部构造的大样图，同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。在重视国家规定的七项专业性要求较强项目的安全时，千万不能忽视一般项目的安全技术措施，例如施工临时用电、夏、冬季季节性安全措施、“四口、五临边”的防护、小型机具使用时的安全技术措施等，这些也可能是引发事故的重要环节。
3. 施工中的安全管理
3.1人的管理
3.1.1明确建筑工程项目的安全生产责任人
在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
3.1.2全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真的进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
3.2现场管理
针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3.3项目安全控制
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、则产安全和适宜的施工环境。 确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为木、关爱生命的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。实行分包的项目，安全控制应由承包人全而负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括:项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、作业队长、班组长、操作工人、分包人等。
4.结束语
施工安全事故涉及范围广、原因多、突发性强，但是只要我们提高安全意识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程具体情况有针对性的采取防范措施，加强安全监督检查，这样就能最大限度地减少或杜绝各类安全事故的发生。
关键词：建筑行业；施工安全；管理
Abstract: The construction industry production safety accidents has been one of the hot issues that concern the people’s great significance, to grasp the safety management of construction site safety will have the important significance for the health protection of workers in production, improve the economic efficiency of enterprises, promote economic development and social stability.Key words: construction industry; construction safety management;
中图分类号：TU721+.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。有法不依，有章不循，是建设工程伤亡事故的根本原因，在一系列事件中，突出反映出当地建筑行业安全生产监督管理机制不健全，安全生产责任制度不实。因此，一方面要求政府职能部门牢固树立“三个代表”重要思想，从讲政治的高度对待安全生产工作，恪尽职守，健立社会监督机制，加大监督和查处力度。另一方面要建立责任追究制度，既要对违法情节的责任着依法追究刑事责任，又要对负有管理责任的企业领导依法追究刑事责任。只有通过严肃法规和落实责任。只有通过严肃法规和落实责任，才能有效控制伤亡事故，真正保护人民群众的根本利益。
1.安全事故发生的原因
1.1人的不安全行为
1.1.1施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。
1.1.2人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。
1.1.3思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。
1.1.4由于外界环境刺激出现行为偏差。
1.1.5非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。
1.2物的不安全因素
建造不同的建筑物，对材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。
1.2.1建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。
1.2.2有些施工机械设备年久失修或带“病”作业，加上施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度，容易造成事故。一些施工单位为了经济利益，使用一些破旧的安全网和伪劣产品，不能有效拦截高空坠物，为事故的发生埋下了很重的“伏笔”。
1.2.3非专职机械操作人员擅自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆摸，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。
1.3机制不健全
1.3.1建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。
1.3.2建筑安全管理落后
我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和專职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削弱安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，越级发包现象严重。还有一些建发单位和非法中介人利用手中的权利，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。
2. 编制安全专项施工方案
专项施工方案编制的目的是用来指导施工，预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结合工程的地理环境、施工条件，尽可能细化、周密，确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施，设计时不仅要有计算书，而且要有细部构造的大样图，同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。在重视国家规定的七项专业性要求较强项目的安全时，千万不能忽视一般项目的安全技术措施，例如施工临时用电、夏、冬季季节性安全措施、“四口、五临边”的防护、小型机具使用时的安全技术措施等，这些也可能是引发事故的重要环节。
3. 施工中的安全管理
3.1人的管理
3.1.1明确建筑工程项目的安全生产责任人
在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
3.1.2全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真的进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
3.2现场管理
针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3.3项目安全控制
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、则产安全和适宜的施工环境。 确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为木、关爱生命的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。实行分包的项目，安全控制应由承包人全而负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括:项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、作业队长、班组长、操作工人、分包人等。
4.结束语
施工安全事故涉及范围广、原因多、突发性强，但是只要我们提高安全意识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程具体情况有针对性的采取防范措施，加强安全监督检查，这样就能最大限度地减少或杜绝各类安全事故的发生。