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一、金融行政执法工作中存在的主要问题 （一）执法程序不完善。人民银行作为我国的中央银行，其法律地位和职能作用在《中华人民共和国中国人民银行法》等一系列金融法规中都有明确的规定，问题的关键是人民银行在行使法律赋予的行政执法职能过程中没有完全符合法律规范的操作规程。在《中华人民共和国中国人民银行法》颁布之前，《中华人民共和国银行管理暂行条例》实际上已经赋予了人民银行中央银行的地位，人民银行也已经开始履行中央银行的职能。１９８５年出台的《中国人民银行稽核工作暂行规定》，１９９２年出台的《中国人民银行稽核程序》，