水利工程管理现代化与精细化建设探讨

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  【摘 要】近年来,随着社会经济的不断发展,国家对包括水利工程在内的基础设施建设领域提出了更高的要求。水利工程直接影響着人们的日常生活,通过实现水利工程管理的精细化,加快水利工程建设和管理的现代化进程,是推动水利事业不断发展的前提。为此,必须树立全局观念,引入先进科学技术,加强精细化管理,以提高水利工程的经济效益。本文拟对水利工程管理的现代化与精细化建设进行深入探讨。
  【关键词】水利工程管理;现代化;精细化
  水利事业的现代化是国家现代化的重要的组成部分。水利事业是国民经济发展的重要保障,其现代化的进程是动态的历史过程,水利建设管理的精细化标志着传统水利向现代水利的转变。水利工程管理的现代化和精细化是我国社会现代化发展的客观需求。水利现代化对建立科学合理的水利工程管理体系提出了更高的要求,没有精细化的水利管理,就谈不上水利的现代化建设。
  1、水利工程管理现代化与精细化概念
  1.1水利工程管理现代化概念
  水利工程管理现代化有助于满足水利工程的建设及管理诉求,提高水利工程的运行质量及效益。管理现代化涵盖的范围比较广,既包括硬件设施的现代化管理,也包括管理方式和思想层面的现代化。借助现代化管理理念来审视水利工程管理的现代化,有助于提高水利工程管理水平,为其创造一个良好的应用空间。制定规范的管理标准,对水利工程的管理体制进行改进和完善,并提高管理人员综合素质,则有助于使水利工程处于动态管理界面,提高其管理质量和效率。
  1.2水利工程管理精细化概念
  将精细化管理理念应用到水利工程管理中,能够有效提高水利工程管理水平。具体而言,即在水利工程常规管理界面内,对水利工程管理进行细化和深入,使管理工作贯穿于水利工程方方面面,以降低水利工程的运营及管理成本,同时有效避免水利工程管理过程中的资源浪费,提高水利工程综合管理水平,使其更好地服务于经济社会发展。
  2、水利工程管理现代化与精细化建设的意义
  水利工程管理现代化包括管理硬件和软件的现代化,比如,实现水利工程现代化管理必须要创建先进的管理体系及与市场经济体制相适应的管理体制,不断完善管理设施,积极引进先进的管理理念和管理技术,打造一支专业水平较高的管理团队等等。水利工程管理现代化是一个动态的过程,需要全方位地对水利工程进行现代化的管理,以加快实现水利现代化的发展步伐。精细化管理是现代管理理念的重要内容,其最主要的特征是注重细节,在管理过程中通过细化管理对象、职能、岗位等要素,对水利工程中的每一项具体工作进行精细化管理,以确保管理的科学性和有效性。总之,利用现代化和精细化的管理理念及管理手段对水利工程进行科学的管理有利于提高水利工程的管理水平,从而加快水利现代化的发展步伐。
  3、水利工程管理现代化与精细化建设途径
  3.1树立现代化水利管理观念
  水利工程管理现代化和精细化建设要从转变传统的管理观念入手,摒弃“重建轻管”的思想,树立先进的水利管理观念,从而推动水利工程管理事业稳定发展。首先,在可持续发展理论的指导下,水利工程管理者应建立现代效益观念,全面兼顾水利工程管理的经济效益、生态效益、环境效益和社会效益,促进各效益协调发展。在重视水资源开发和利用的同时,强化对水资源的保护,实现对水资源的优化配置。其次,树立公共安全意识,使水利工程建设与管理均以为人民群众服务、保障人民群众切身利益为根本出发点和落脚点,切实做好防洪、供水工作。再次,树立公平公正意识,使水利工程招投标、稽查检查、市场监管、行政执法均体现公平公正原则,促进水利工程建设市场规范化运行。
  3.2建立健全水利工程管理体制
  水利工程管理必须运用科学、先进的管理理论和方法,建立健全管理体制,确保水利工程管理的各项工作有序运行,做到管理细致化、规范化、制度化。首先,实行流程化管理。在梳理归纳水利工程管理的所有业务工作基础上,按照水情水环境管理、调度管理、设施设备管理、项目管理、人力资源管理等几个方面细化管理流程,对每个管理部门、每个岗位都制定工作标准,减少管理漏洞。其次,落实岗位责任制。水利工程管理部门要遵循因事设岗、精简高效的原则强化岗位管理,明确各岗位职责,形成合理分工、共同协作、相互监督的工作局面。水利工程管理应实施岗位聘用制,使全员竞争上岗,调动起职工工作的积极性。同时,科学划分薪酬等级,构建完善的薪酬体系,使薪酬体系与工作绩效挂钩,激发职工的工作热情和潜力。再次,落实绩效考核制度。根据水利工程管理现状,建立由工程管理、部门绩效和岗位绩效构成的三级考核管理机制,从日常管理、重点项目管理以及综合性管理的角度出发,对水利工程管理的各科室、各岗位的工作情况进行考核,将考核结果作为职工职位升降、收入分配的重要依据,并根据考核结果落实相应的奖惩措施,彻底打破“干好干坏一个样”的工作局面。
  3.3运用现代化管理技术和手段
  一方面是实现水利工程管理信息化。要依靠先进的信息技术、计算机技术和网络技术,加快信息化建设,提高现代化管理水平。水利工程管理应建设信息系统,实现生产控制自动化、工程管理现代化、调度决策智能化、输水过程可视化以及日常办公网络化。另一方面是实现工程管理监控自动化。水利工程监控自动化建设主要包括以下四个方面:一是建设视频监视系统,对水位、闸门、大坝等进行实时监视,为统一调度水资源、做好防洪决策提供可靠依据;二是建设远程监控系统,利用工程监控系统对各监控点的图像、数据、音频等资料进行处理,并运用远程视频功能实时了解水利工程运行情况,实现对工程操作的远程控制;三是建设监测系统,运用定点监测与移动监测相结合的方式,及时将监测信息上传至管理中心,尤其要强化对工程裂缝、沉陷、渗水、变形等情况的监测,根据监测结果及时做好预防措施。
  3.4建设高水平的水利工程管理队伍
  建设高水平的水利工程管理队伍是实现水利工程管理现代化与精细化的重要基础,因此,水利工程管理现代化不仅要引进高水平的专业管理人才,还要加强对人才的培养,确保水利管理队伍的专业能力能够适应水利工程的现代化发展。首先,水利工程相关管理部门要坚持以人为本的基本原则,对员工要实行人性化管理,制度的刚性化和管理的柔性相结合,让员工能够认识到自身的责任,强化员工的责任感。其次,对员工可以实行激励机制,以此来调动员工对自身工作的积极性,让员工不断的更新自身的知识和业务能力,促进水利工程管理现代化建设。与此同时,为了满足水利工程管理信息化的建设,还要注重员工对计算机网络技术的培养,对员工进行计算机技术的培训,培养既有专业水平又具有一定的计算机知识的全能型人才。
  4、结语
  现代化与精细化建设是水利工程管理过程中的必然趋势。政府和相关部门要结合水利工程具体情况,对具体的管理制度进行完善,不断提高管理人员素质,将信息化技术和网络化技术应用于水利工程管理中,提高水利工程管理的现代化和精细化水平,充分发挥水利工程的作用,使其更好地服务于基础设施建设,推进各项工作的顺利进行。
  参考文献:
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  (作者单位:青岛水务投资开发有限公司)
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