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【文章摘要】
管理观念的创新是农广校管理创新的深层活力的源泉。农广校的管理创新同样始于观念的创新，管理创新的动力也来自于观念的创新。在现阶段，农广校的管理要在原有基础上有所突破，管理者必须与时俱进，树立符合时代要求的管理新观念。
【关键词】
管理观念；管理创新；农广校；创新；管理
近几年，随着我国农村经济的全面发展，尤其是农民教育体制改革的不断深入，农民职业教育已经逐步深入人心，为广大农民朋友所认知和接受。这种教育类型以培养农业应用型人才为特点，它完全有别于普通中等和高等教育。我国农民职业教育适应了农村经济发展对人才培养的需要和农民教育大众化趋势的需要，近年来发展势头迅猛。农广校要在激烈的市场竞争环境中继续健康发展，如何解决管理创新的问题就成了当务之急。根据目前状况，农广校要实现管理创新，首先要解决管理观念的创新问题。
1 “现代化教学”的观念
农民的现代化，就是把传统意义上的农民改造成现代意义的农民，让传统的农民具备现代科技意识，这不仅是一项长期而艰巨的任务，而且极具挑战性。需要对农民阶层进行全面深入的现代意识培养与现代科技教育，这实际上是对农民自身局限性的一种突破，根本的出路在于提高农民自身追求进步的自觉性和获得新知识的主动性，为农民营造一个有利于提升自我的学习环境。
目前全国各地都在积极开展农民培训工程，从中央到地方都很重视这项工作，但是大多属于形式，主要原因在于绝大多数农民认为，农业生产对于技术的依赖程度相对较低，搞好农业主要靠经验；加上农业生产的弱质性主要来自于自然条件的不可预知与不可抵御性。因此，农民往往对于现代科技抱着无所谓的态度，这种传统的守旧思想一定程度上影响了农民现代化的速度与深度。影响农民现代化的另一个重要因素是传统的教育手段难以满足农民继续教育的要求，因为农业生产的独特性，农村的教育资源相对稀缺，农民既无相对固定的学习时间，也没有能引起兴趣的教育手段，所以通常无法在缺少引导和监督的情况下完成自我教育，这是导致农民阶层受教育程度不高的外部因素。
2 “经营学校”的观念
所谓经营学校，就是把企业的一些管理思想与方法引进农广校。
2.1 “学校产品”的经营
农广校面临的是两个市场，一是生源市场，二是就业市场，要使两个市场都兴旺，关键在于接受农业职业教育后的学生是否实现了人力资本的增值。因此，农广校应开展独具特色的经营活动。一方面重视教育质量的提高与教育产品的开发，根据教育市场需求状况及其变化趋势，对学校发展规划做出科学的决策；另一方面采取“疏通出口、带动进口”的经营策略，两个市场同时开发，建立学校与用人单位的沟通渠道，为每位毕业生找到合适的岗位提供支持等，实现“出口畅、入口旺”。
2.2 “学校资产”的经营
农广校的资产包括有形资产和无形资产。对有形资产经营的目的是让自身形成的资产充分发挥作用，并促进经营规模的扩大与经营范围的扩展。对无形资产的经营，最根本的是创建学校的特色品牌，农广校的特色品牌是学校教育质量、信誉的集中体现，也是学校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。特定与实施特色品牌战略，采取综合配套措施打造特色品牌，促进品牌增值是学校资产经营的关键内容。虽然无形资产不具有实物形态及实物特征，但具有不可替代的使用价值。
2.3 “学校资本”的经营
学校资本，一是学校产权，二是人力资本。学校产权经营要通过学校产权的流动、组合与交易来进行。如上挂下联的联合办学、联合办班，出售、兼并、股份制等。学校对人力资本的经营，主要是管理者采用各种有效手段，调动教职工的积极性与创造性，充分发挥人才的作用，营造培养人才、吸收人才的良好环境，将学校人力资源转化为人力资本。
3 “开放办学”的观念
农广校的开放办学有其特定的内容。
3.1 面向社会，校企合作，与地方农业经济接轨，这是一条强校之路。开放办学实际上就是把社会上一些有利因素转化成学校办学的优势。开放办学的一个很重要的问题就是要积极地为农民服务，与校企合作单位建立并保持一个稳定的、长期的、有利的合作关系。经过长期的努力，形成农广校自己的合作网络，这也是学校组织赖以生存的非常重要的社会基础。“面向农民、着眼未来、服务农业”是农民职业教育的办学宗旨。经十余年的办学及校企合作的探索，农广校一般都能根据来抓，集中力量在短时间内开设农村经济建设急需的专业。在专业设置方面，如何把培训的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方农业宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足农民当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。
3.2 面向未来，加强与大中专院校合作，与现代教育技术接轨，这是农广校快速成长的基本途径。现行的高等职业教育基本上是专科层次的办学，很多农广校毕业生非常有希望有机会获得专科或本科教育，乃至研究生教育的机会。如果农广校自身设置专、本科专业，这个问题便迎刃而解。但是就我国目前农广校的实际情况，在一定时期内很难从事专本科教育。农广校要面向未来，就应与各名牌大学合作，开通远程教育的接口，让传统教育与现代教育技术接轨。
3.3 面向求学者，为生产、建设、管理、服务第一线的技术人员提供优质的继续教育，这是农广校做大做强的有效方法。农广校在教学管理制度上，应改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其他教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。不管学生今后是就业还是要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，为今后的发展创造必要的条件。开放办学还要求农广校为学生提供自学考试、远程教育和职业资格考证培训等服务，充分利用现代教育技术和各种社会资源，拓宽高职教育的功能，实现高职教育突破地域和时空的限制，满足在校生、毕业生和社会各类人员的学习要求。
农广校管理只有坚持创新，才能适应当前形势发展的需要。当前我国农民教育改革发展不断深化，唯有继承传统，加快吸收，不断创新，才能使农广校管理工作跟上时代发展。我们应当深入研究变革的趋势，不断实现农广校管理的创新，才能在教育竞争中取得优势。
【作者简介】
高明英，女，汉族，1967年生，吉林通榆人，现任吉林省农业广播电视学校通榆县分校常务副校长，研究方向为农民职业技能培训与农村劳动力转移技能培训。
管理观念的创新是农广校管理创新的深层活力的源泉。农广校的管理创新同样始于观念的创新，管理创新的动力也来自于观念的创新。在现阶段，农广校的管理要在原有基础上有所突破，管理者必须与时俱进，树立符合时代要求的管理新观念。
【关键词】
管理观念；管理创新；农广校；创新；管理
近几年，随着我国农村经济的全面发展，尤其是农民教育体制改革的不断深入，农民职业教育已经逐步深入人心，为广大农民朋友所认知和接受。这种教育类型以培养农业应用型人才为特点，它完全有别于普通中等和高等教育。我国农民职业教育适应了农村经济发展对人才培养的需要和农民教育大众化趋势的需要，近年来发展势头迅猛。农广校要在激烈的市场竞争环境中继续健康发展，如何解决管理创新的问题就成了当务之急。根据目前状况，农广校要实现管理创新，首先要解决管理观念的创新问题。
1 “现代化教学”的观念
农民的现代化，就是把传统意义上的农民改造成现代意义的农民，让传统的农民具备现代科技意识，这不仅是一项长期而艰巨的任务，而且极具挑战性。需要对农民阶层进行全面深入的现代意识培养与现代科技教育，这实际上是对农民自身局限性的一种突破，根本的出路在于提高农民自身追求进步的自觉性和获得新知识的主动性，为农民营造一个有利于提升自我的学习环境。
目前全国各地都在积极开展农民培训工程，从中央到地方都很重视这项工作，但是大多属于形式，主要原因在于绝大多数农民认为，农业生产对于技术的依赖程度相对较低，搞好农业主要靠经验；加上农业生产的弱质性主要来自于自然条件的不可预知与不可抵御性。因此，农民往往对于现代科技抱着无所谓的态度，这种传统的守旧思想一定程度上影响了农民现代化的速度与深度。影响农民现代化的另一个重要因素是传统的教育手段难以满足农民继续教育的要求，因为农业生产的独特性，农村的教育资源相对稀缺，农民既无相对固定的学习时间，也没有能引起兴趣的教育手段，所以通常无法在缺少引导和监督的情况下完成自我教育，这是导致农民阶层受教育程度不高的外部因素。
2 “经营学校”的观念
所谓经营学校，就是把企业的一些管理思想与方法引进农广校。
2.1 “学校产品”的经营
农广校面临的是两个市场，一是生源市场，二是就业市场，要使两个市场都兴旺，关键在于接受农业职业教育后的学生是否实现了人力资本的增值。因此，农广校应开展独具特色的经营活动。一方面重视教育质量的提高与教育产品的开发，根据教育市场需求状况及其变化趋势，对学校发展规划做出科学的决策；另一方面采取“疏通出口、带动进口”的经营策略，两个市场同时开发，建立学校与用人单位的沟通渠道，为每位毕业生找到合适的岗位提供支持等，实现“出口畅、入口旺”。
2.2 “学校资产”的经营
农广校的资产包括有形资产和无形资产。对有形资产经营的目的是让自身形成的资产充分发挥作用，并促进经营规模的扩大与经营范围的扩展。对无形资产的经营，最根本的是创建学校的特色品牌，农广校的特色品牌是学校教育质量、信誉的集中体现，也是学校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。特定与实施特色品牌战略，采取综合配套措施打造特色品牌，促进品牌增值是学校资产经营的关键内容。虽然无形资产不具有实物形态及实物特征，但具有不可替代的使用价值。
2.3 “学校资本”的经营
学校资本，一是学校产权，二是人力资本。学校产权经营要通过学校产权的流动、组合与交易来进行。如上挂下联的联合办学、联合办班，出售、兼并、股份制等。学校对人力资本的经营，主要是管理者采用各种有效手段，调动教职工的积极性与创造性，充分发挥人才的作用，营造培养人才、吸收人才的良好环境，将学校人力资源转化为人力资本。
3 “开放办学”的观念
农广校的开放办学有其特定的内容。
3.1 面向社会，校企合作，与地方农业经济接轨，这是一条强校之路。开放办学实际上就是把社会上一些有利因素转化成学校办学的优势。开放办学的一个很重要的问题就是要积极地为农民服务，与校企合作单位建立并保持一个稳定的、长期的、有利的合作关系。经过长期的努力，形成农广校自己的合作网络，这也是学校组织赖以生存的非常重要的社会基础。“面向农民、着眼未来、服务农业”是农民职业教育的办学宗旨。经十余年的办学及校企合作的探索，农广校一般都能根据来抓，集中力量在短时间内开设农村经济建设急需的专业。在专业设置方面，如何把培训的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方农业宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足农民当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。
3.2 面向未来，加强与大中专院校合作，与现代教育技术接轨，这是农广校快速成长的基本途径。现行的高等职业教育基本上是专科层次的办学，很多农广校毕业生非常有希望有机会获得专科或本科教育，乃至研究生教育的机会。如果农广校自身设置专、本科专业，这个问题便迎刃而解。但是就我国目前农广校的实际情况，在一定时期内很难从事专本科教育。农广校要面向未来，就应与各名牌大学合作，开通远程教育的接口，让传统教育与现代教育技术接轨。
3.3 面向求学者，为生产、建设、管理、服务第一线的技术人员提供优质的继续教育，这是农广校做大做强的有效方法。农广校在教学管理制度上，应改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其他教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。不管学生今后是就业还是要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，为今后的发展创造必要的条件。开放办学还要求农广校为学生提供自学考试、远程教育和职业资格考证培训等服务，充分利用现代教育技术和各种社会资源，拓宽高职教育的功能，实现高职教育突破地域和时空的限制，满足在校生、毕业生和社会各类人员的学习要求。
农广校管理只有坚持创新，才能适应当前形势发展的需要。当前我国农民教育改革发展不断深化，唯有继承传统，加快吸收，不断创新，才能使农广校管理工作跟上时代发展。我们应当深入研究变革的趋势，不断实现农广校管理的创新，才能在教育竞争中取得优势。
【作者简介】
高明英，女，汉族，1967年生，吉林通榆人，现任吉林省农业广播电视学校通榆县分校常务副校长，研究方向为农民职业技能培训与农村劳动力转移技能培训。