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分析了传统思维方式下PPP项目公私双方过度关注"投入—回报"的弊端,并指出在我国当前阶段对那些需要政府付费或者给予适当补贴的PPP项目进行盈利模式创新是非常必要的。在此基础上,根据盈利模式的概念将其解构为收益结构优化、成本结构优化和目标利润稳定,并通过国内外多个典型案例的搜集与归类,构建伙伴关系思维方式下的PPP项目盈利模式树形框架。研究成果可为公私双方根据PPP项目类型与特征选择适当的盈利模式提供借鉴与指导。