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[摘要] 针对目前产业集群研究和实践中产业集群建设的现实需要，系统提出了发展产业集群三个核心步骤，即产业集群现状分析、制约产业集群发展的问题分析和提出产业集群发展政策措施，为产业集群研究提供了分析框架。
[关键词] 产业集群 区位商 价值链
区域产业集群的萌芽、产生、发展并且逐渐走向成熟，需要一个从自然发展到有序协调发展的过程。按照产业集群形成和发展的一般过程，本文提出发展产业集群三个核心步骤，即产业集群现状分析、制约产业集群发展的问题分析和提出产业集群发展政策措施三个阶段。发展产业集群，首先应了解产业发展基本状况，识别出产业集群发展的现实阶段；然后，结合产业集群概念、构成要素等内容论述产业集群发展现状，找出产业集群发展中存在的问题；采用一定方法深入分析制约产业集群发展问题的根源；最后，提出快速实现产业集群、发挥集聚经济效益的对策建议，并构建发展产业集群的支撑体系。
一、产业发展现状分析
1.产业发展历史、形成过程；地区产业的产生及发展是认识产业基础的首要条件，从早期产业发展变化的过程来判断产业特点及发展态势可为正确定位产业、明确该产业的发展局限提供依据。可通过二手资料调查法和专家访谈法来收集地区产业发展和形成过程的相关资料。
2.产业布局状况及关联产业；产业布局状况及关联产业发展状况等内容是形成集群的基础性要素，大量相关企业在地理上的靠近是产业集群形成的显著表现，通过区域产业分布状况图，可以比较清晰的判断产业布局状况以及集群的分布地理特征。
二、产业集群现状分析
1.产业集群的识别。产业集群的识别是指辨认区域产业集群是否存在。对于区域产业集群程度不高，集群状况不明显的地区，应该按照一定的标准和方法来识别该地区是否有产业集群。国外产业集群发展历程较长的一些国家或区域层面已制定了基于产业集群的产业区（或地方生产体系）的识别标准，且通过实践表明产业集群的识别标准不易过于严格，这为本文提供额借鉴。对产业集群的识别多数采用区位商法，即区位商法是指通过区位商系数来判断区域是否存在产业集聚的现象，通常是定性研究的基础。区位商系数LQ=（Eij/∑iEij）/（∑jEij/∑i∑jEij）的经济含义：一个给定区域中产业占有的份额与整个经济中该产业占有的份额相比的值大于1意识着给定区域的产业相对专业化。在大多集群辨认研究里，LQ大于1.12表示高水平的专业化，特别是一个集群占有区域经济20%时就被认为是“亮点”（Luxembourg,2003）。
已有的研究成果为制定产业集群识别标准奠定了坚实基础。考虑到产业集群的复杂性和已有的实践经验，识别标准的制定不易过分严格。根据产业集群概念、构成要素的研究以及集群的发展，按照整体性、具体性、可比性、可行性的要求制定产业集群识别标准如下：
一是产业由众多类似或相关企业和机构共同构筑。
二是LQ大于1，且群体中至少存在产业价值链上的2个有关部门。产业的区位商系数体现了区域产业相对于整体经济中该产业的专业化程度，LQ大于1说明比整体经济中产业的专业化水平高，LQ越大专业水平就越高。产业集群核心是相关产业的集聚，产业链（或价值链）各环节地理区位聚集将促进企业间的技术交流与创新。产业价值链至少有2个有关部门能够表明产业内部已具有关联性。
2.产业集群基本状况分析。只有清楚认识产业集群发展现状，才能发现产业集群发展中存在的问题与不足。现状分析主要包括对构成产业集群的核心要素即资源影响因素，基础设施影响因素，企业战略结构影响因素、供应商与相关辅助行业影响因素、国内市场影响因素、国际市场影响因素等六个方面内容的分析，并就产业集群发展中具有的优势和存在的问题进行总结。
三、产业集群发展制约因素分析
通过与发达地区集群进行比较和进行专家调查的方法，对研究对象地区产业集群发展中存在的不足及制约因素进行深入分析，为促进产业集群的快速、健康发展提供思路。
1.与产业集群发达地区产业集群发展状况作对比，找出发展中存在的差距。根据产业集群构成要素的一般内容，选择国内同行业发展成功的地区产业集群作为比较研究对象，通过专家調查和二手资料收集进行对比研究，以分析产业集群发展现状中存在的问题。
2.采用专家调查的方法，找出制约地区产业集群发展的原因。
四、发展产业集群策略研究
世界上绝大多数的产业集群都是通过企业的衍生等方式逐步自发形成的。但是，作为一种经济发展方式的产业集群，完全可以通过有意识地政府扶持发展而成。即政府应在产业集群发展过程中，根据区域现实特性，确定产业集群发展目标，制定产业集群发展策略，构建扶持产业集群发展的支撑体系，经过一定的时间，一个具有竞争优势的产业集群完全可以培育成型。
产业集群的形成一般有两种途径：一是由市场力量自发形成；二是由政府培育形成的。
1.解决现存问题。根据对集群现状的总结分析及问卷调查的研究结果，就区域产业集群发展现存问题提出针对性的对策建议，以促进集群的快速发展。
2.建立支撑体系。目前，大力发展产业集群已成为区域经济快速发展的基础和有效途径，是政府制定公共政策的着眼点。本文结合产业集群理论，通过对发展产业集群存在问题的原因进行深入的分析基础上，针对性的提出发展产业集群的对策建议，构建出发展产业集群的支撑体系以保障产业集群实现可持续健康发展。
参考文献：
[1]王缉慈童昕:简论我国地方企业集群的研究意义[J]．经济地理，2001
[2]魏后凯:对产业集群与竞争力的考察[J]．经济管理?新管理，2003
[3]朱永华李耀水赵永刚:传统产业型中小企业集群优势形成机制分析[J].科技进步与对策，2005(8)
[关键词] 产业集群 区位商 价值链
区域产业集群的萌芽、产生、发展并且逐渐走向成熟，需要一个从自然发展到有序协调发展的过程。按照产业集群形成和发展的一般过程，本文提出发展产业集群三个核心步骤，即产业集群现状分析、制约产业集群发展的问题分析和提出产业集群发展政策措施三个阶段。发展产业集群，首先应了解产业发展基本状况，识别出产业集群发展的现实阶段；然后，结合产业集群概念、构成要素等内容论述产业集群发展现状，找出产业集群发展中存在的问题；采用一定方法深入分析制约产业集群发展问题的根源；最后，提出快速实现产业集群、发挥集聚经济效益的对策建议，并构建发展产业集群的支撑体系。
一、产业发展现状分析
1.产业发展历史、形成过程；地区产业的产生及发展是认识产业基础的首要条件，从早期产业发展变化的过程来判断产业特点及发展态势可为正确定位产业、明确该产业的发展局限提供依据。可通过二手资料调查法和专家访谈法来收集地区产业发展和形成过程的相关资料。
2.产业布局状况及关联产业；产业布局状况及关联产业发展状况等内容是形成集群的基础性要素，大量相关企业在地理上的靠近是产业集群形成的显著表现，通过区域产业分布状况图，可以比较清晰的判断产业布局状况以及集群的分布地理特征。
二、产业集群现状分析
1.产业集群的识别。产业集群的识别是指辨认区域产业集群是否存在。对于区域产业集群程度不高，集群状况不明显的地区，应该按照一定的标准和方法来识别该地区是否有产业集群。国外产业集群发展历程较长的一些国家或区域层面已制定了基于产业集群的产业区（或地方生产体系）的识别标准，且通过实践表明产业集群的识别标准不易过于严格，这为本文提供额借鉴。对产业集群的识别多数采用区位商法，即区位商法是指通过区位商系数来判断区域是否存在产业集聚的现象，通常是定性研究的基础。区位商系数LQ=（Eij/∑iEij）/（∑jEij/∑i∑jEij）的经济含义：一个给定区域中产业占有的份额与整个经济中该产业占有的份额相比的值大于1意识着给定区域的产业相对专业化。在大多集群辨认研究里，LQ大于1.12表示高水平的专业化，特别是一个集群占有区域经济20%时就被认为是“亮点”（Luxembourg,2003）。
已有的研究成果为制定产业集群识别标准奠定了坚实基础。考虑到产业集群的复杂性和已有的实践经验，识别标准的制定不易过分严格。根据产业集群概念、构成要素的研究以及集群的发展，按照整体性、具体性、可比性、可行性的要求制定产业集群识别标准如下：
一是产业由众多类似或相关企业和机构共同构筑。
二是LQ大于1，且群体中至少存在产业价值链上的2个有关部门。产业的区位商系数体现了区域产业相对于整体经济中该产业的专业化程度，LQ大于1说明比整体经济中产业的专业化水平高，LQ越大专业水平就越高。产业集群核心是相关产业的集聚，产业链（或价值链）各环节地理区位聚集将促进企业间的技术交流与创新。产业价值链至少有2个有关部门能够表明产业内部已具有关联性。
2.产业集群基本状况分析。只有清楚认识产业集群发展现状，才能发现产业集群发展中存在的问题与不足。现状分析主要包括对构成产业集群的核心要素即资源影响因素，基础设施影响因素，企业战略结构影响因素、供应商与相关辅助行业影响因素、国内市场影响因素、国际市场影响因素等六个方面内容的分析，并就产业集群发展中具有的优势和存在的问题进行总结。
三、产业集群发展制约因素分析
通过与发达地区集群进行比较和进行专家调查的方法，对研究对象地区产业集群发展中存在的不足及制约因素进行深入分析，为促进产业集群的快速、健康发展提供思路。
1.与产业集群发达地区产业集群发展状况作对比，找出发展中存在的差距。根据产业集群构成要素的一般内容，选择国内同行业发展成功的地区产业集群作为比较研究对象，通过专家調查和二手资料收集进行对比研究，以分析产业集群发展现状中存在的问题。
2.采用专家调查的方法，找出制约地区产业集群发展的原因。
四、发展产业集群策略研究
世界上绝大多数的产业集群都是通过企业的衍生等方式逐步自发形成的。但是，作为一种经济发展方式的产业集群，完全可以通过有意识地政府扶持发展而成。即政府应在产业集群发展过程中，根据区域现实特性，确定产业集群发展目标，制定产业集群发展策略，构建扶持产业集群发展的支撑体系，经过一定的时间，一个具有竞争优势的产业集群完全可以培育成型。
产业集群的形成一般有两种途径：一是由市场力量自发形成；二是由政府培育形成的。
1.解决现存问题。根据对集群现状的总结分析及问卷调查的研究结果，就区域产业集群发展现存问题提出针对性的对策建议，以促进集群的快速发展。
2.建立支撑体系。目前，大力发展产业集群已成为区域经济快速发展的基础和有效途径，是政府制定公共政策的着眼点。本文结合产业集群理论，通过对发展产业集群存在问题的原因进行深入的分析基础上，针对性的提出发展产业集群的对策建议，构建出发展产业集群的支撑体系以保障产业集群实现可持续健康发展。
参考文献：
[1]王缉慈童昕:简论我国地方企业集群的研究意义[J]．经济地理，2001
[2]魏后凯:对产业集群与竞争力的考察[J]．经济管理?新管理，2003
[3]朱永华李耀水赵永刚:传统产业型中小企业集群优势形成机制分析[J].科技进步与对策，2005(8)