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摘要：工程施工阶段的成本控制可谓一门很大的学问，笔者结合多年实际工程成本控制当中的实践经验，从中采集了大量数据，对项目成本进行了科学的分析，从而得出了一些有益的结论，值得广大施工单位在项目管理中予以参考借鉴。
关键词：成本预测；成本控制；成本核算；成本分析
0 前言
工程施工阶段成本是工程施工过程中各种耗费的总和。施工阶段成本管理的内容很广泛，贯穿于工程管理活动的全过程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析等。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标。
1 搞好成本预测、确定施工阶段成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各工程的的施工条件、机械设备、人员素质等对工程的成本目标进行预测。
2 围绕成本目标，进行施工阶段成本控制
确立成本控制原则，施工阶段成本控制就是在实施过程中对资源的投入，对施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保工程成本目标的实现。成本控制的对象是工程，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，施工阶段成本控制应遵循节约与全面控制原则
3 寻找有效途径，控制施工阶段工程成本
3.1 采取组织措施控制施工阶段工程成本
首先要明确工程经理部的机构设置与人员配备，明确工程处、工程经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。工程经理部是作业管理班子，是企业法人指定工程经理做他的代表人管理工程的工作班子，工程建成后即行解体，所以他不是一经济实体，但应对整体利益负责任，同时应协调好项目部与公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者是谁及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，工程亏了责任却不明的问题。
同时项目经理部也是工程施工阶段的排头，项目结理部的管理能力好坏，管理是否得当将直接影响工程施工阶段成本。有很多企业现在不仅实行工程质量项目经理负责制，同时工程成本也实行项目经理负责制，各管理人员实行经济考核制。
3.2 施工过程采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程施工阶段成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.3 施工过程中采取经济措施控制工程成本
⑴人工费控制
人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在15%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。其有效途径有：
①对各施工班组实行工程人工费的包干制度，按照事先确定的工日单价以事先确定的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象。也可按不同工种以每㎡建筑面积多少人工工资包给施工班组，如工程支拆模可按每㎡建筑面积30元承包。
②培养配备一专多能的施工人员，合理调节各工序施工人数的松紧情况，加快工程进度以节约人工费。
③施工现场不具备开工条件的不开工。在全部技术文件，图纸等未准备好，或设备材料未到货或到货不足或施工设备的调动尚未完成等情况下过早的开工非但不能持久，而且将引起人工日消耗的大量浪费，增加成本。
④为施工工人提供最佳的工作条件。最主要的是各种临时设施的完善，如钢筋加工间、木工加工间、混凝土搅拌台等，有了好的工作环境，工人的工作积极性提高，工作效率提高，从而降底工程的成本。
⑵材料费控制
材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
①对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是一些不宜控制的材料要做到专人负责，如对水泥的控制，在浇捣混凝土时有专人监督过磅，做到每车过磅这样不仅能节约水泥且能保证混凝土的质量。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，特别加强周转料管理，延长周转次数及使用寿命。对一零星材料可以包含在人工工资里面，如钢筋工种纯人工工资如是200元每吨承包给施工班组，则可以每吨230元承包，但施工班组的承担钢筋绑扎的扎丝及焊条费用。如施工班组有能力可以连机械也承包在内。这样做可以很好的避免施工人员以求高工效而不管材料的浪费。同样也可以让施工人员不乱用机械，不乱空开机械，降底机械消耗及能源消耗。
②对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；把价格降下来，或直接从厂家进货减少中间环节，减少库存积压，以免造成损失。对用量较大的材料应采用招标的方法进行采购。零星材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少。其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本； 再就是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
③对材料的收料关的控制：材料是工程成本的关键。众多材料的进场数量是否到位份量是否足量将直接影响工程成本。现在好多经销商采用不正当方法获取利润，如钢筋线材由于施工现场无过磅设备，经销商就有可能短斤缺两，面对这种现象可采用钢筋用料承包的方法，即钢筋拆骨算为多少，承包用量也为多少，砂石骨料同样也可采用预算用量承包给经销商。同时也要防范内外勾结，假公济私。
④对设备材料费用的控制：设备材料费用在大多数工业民用建设项目中所占比重较大。控制设备费用的最核心问题，是在发出订货单或采购单以后，价格不能增加，否则承包商的报价将无法控制。除非承包商在投标竞争时已考虑到今后可能价格上涨的因素，采用了固定的单价，否则因管口尺寸和方位、功率、附件、仪表、接口数量等发生变化时，都会给制造厂商造成追加价格的机会，使设备价格超过承包商在工程投标时所报出的价格而造成工程成本的增加。
设备费用的控制要点：
设备材料一般采用招投标方式进行采购，所以发询价书的时间不宜过早。因为过早地发出询价书，设备的技术条件、各种参数有可能发生变更，将会引起价格发生变化而失控。询价书最好在技术条件和设备参数完全确定后发出。
价格最好采有固定价报价方式。假如订货合同中列有费用涨价条款时，还应详尽地规定费用升值的计算方式，以此来限制交货期限。
要采取货比三家的原则。设备采购招标，最少要获得三家以上制造厂商的有竞争能力的报价。事前做好市场调查，选择那些任务不饱满，急需承接订货任务的制造厂对其招标，这样很有可能获得有竞争力的价格。从而降底工程成本
设备的备品备件应根据保修期要求设备商进行准备。防止设备坏了卖不到配件，需要定制配件，从而增加保修费用。
⑶机械费控制
尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
3.4 加强质量管理，控制返工率，降底施工成本
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻 “至精、至诚、更优、更新”质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻至整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因质量而造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5 加强安全管理推行标化工地，减少伤亡事故
安全对工程管理来说其直接关系到工程的正常运作和经济效益。工程中出了安全事故，得花钱外理事故，有时还会影响工程进度，严重的迫使工程停工，这是安全带来的反面效益。这样就大大的增加了工程施工阶段的成本，所以安全管理也是工程施工阶级成本控制的要点。
4 结语
综上所述，成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，施工成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目施工成本，利润空间才能打开。施工单位必须加强项目施工成本的控制，减小费用流失，从项目各部门、建筑工程各阶段每个细节进行成本管理，采用先进的成本控制经验，走可持续性发展的道路。
关键词：成本预测；成本控制；成本核算；成本分析
0 前言
工程施工阶段成本是工程施工过程中各种耗费的总和。施工阶段成本管理的内容很广泛，贯穿于工程管理活动的全过程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析等。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标。
1 搞好成本预测、确定施工阶段成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各工程的的施工条件、机械设备、人员素质等对工程的成本目标进行预测。
2 围绕成本目标，进行施工阶段成本控制
确立成本控制原则，施工阶段成本控制就是在实施过程中对资源的投入，对施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保工程成本目标的实现。成本控制的对象是工程，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，施工阶段成本控制应遵循节约与全面控制原则
3 寻找有效途径，控制施工阶段工程成本
3.1 采取组织措施控制施工阶段工程成本
首先要明确工程经理部的机构设置与人员配备，明确工程处、工程经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。工程经理部是作业管理班子，是企业法人指定工程经理做他的代表人管理工程的工作班子，工程建成后即行解体，所以他不是一经济实体，但应对整体利益负责任，同时应协调好项目部与公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者是谁及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，工程亏了责任却不明的问题。
同时项目经理部也是工程施工阶段的排头，项目结理部的管理能力好坏，管理是否得当将直接影响工程施工阶段成本。有很多企业现在不仅实行工程质量项目经理负责制，同时工程成本也实行项目经理负责制，各管理人员实行经济考核制。
3.2 施工过程采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程施工阶段成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.3 施工过程中采取经济措施控制工程成本
⑴人工费控制
人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在15%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。其有效途径有：
①对各施工班组实行工程人工费的包干制度，按照事先确定的工日单价以事先确定的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象。也可按不同工种以每㎡建筑面积多少人工工资包给施工班组，如工程支拆模可按每㎡建筑面积30元承包。
②培养配备一专多能的施工人员，合理调节各工序施工人数的松紧情况，加快工程进度以节约人工费。
③施工现场不具备开工条件的不开工。在全部技术文件，图纸等未准备好，或设备材料未到货或到货不足或施工设备的调动尚未完成等情况下过早的开工非但不能持久，而且将引起人工日消耗的大量浪费，增加成本。
④为施工工人提供最佳的工作条件。最主要的是各种临时设施的完善，如钢筋加工间、木工加工间、混凝土搅拌台等，有了好的工作环境，工人的工作积极性提高，工作效率提高，从而降底工程的成本。
⑵材料费控制
材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
①对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是一些不宜控制的材料要做到专人负责，如对水泥的控制，在浇捣混凝土时有专人监督过磅，做到每车过磅这样不仅能节约水泥且能保证混凝土的质量。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，特别加强周转料管理，延长周转次数及使用寿命。对一零星材料可以包含在人工工资里面，如钢筋工种纯人工工资如是200元每吨承包给施工班组，则可以每吨230元承包，但施工班组的承担钢筋绑扎的扎丝及焊条费用。如施工班组有能力可以连机械也承包在内。这样做可以很好的避免施工人员以求高工效而不管材料的浪费。同样也可以让施工人员不乱用机械，不乱空开机械，降底机械消耗及能源消耗。
②对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；把价格降下来，或直接从厂家进货减少中间环节，减少库存积压，以免造成损失。对用量较大的材料应采用招标的方法进行采购。零星材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少。其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本； 再就是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
③对材料的收料关的控制：材料是工程成本的关键。众多材料的进场数量是否到位份量是否足量将直接影响工程成本。现在好多经销商采用不正当方法获取利润，如钢筋线材由于施工现场无过磅设备，经销商就有可能短斤缺两，面对这种现象可采用钢筋用料承包的方法，即钢筋拆骨算为多少，承包用量也为多少，砂石骨料同样也可采用预算用量承包给经销商。同时也要防范内外勾结，假公济私。
④对设备材料费用的控制：设备材料费用在大多数工业民用建设项目中所占比重较大。控制设备费用的最核心问题，是在发出订货单或采购单以后，价格不能增加，否则承包商的报价将无法控制。除非承包商在投标竞争时已考虑到今后可能价格上涨的因素，采用了固定的单价，否则因管口尺寸和方位、功率、附件、仪表、接口数量等发生变化时，都会给制造厂商造成追加价格的机会，使设备价格超过承包商在工程投标时所报出的价格而造成工程成本的增加。
设备费用的控制要点：
设备材料一般采用招投标方式进行采购，所以发询价书的时间不宜过早。因为过早地发出询价书，设备的技术条件、各种参数有可能发生变更，将会引起价格发生变化而失控。询价书最好在技术条件和设备参数完全确定后发出。
价格最好采有固定价报价方式。假如订货合同中列有费用涨价条款时，还应详尽地规定费用升值的计算方式，以此来限制交货期限。
要采取货比三家的原则。设备采购招标，最少要获得三家以上制造厂商的有竞争能力的报价。事前做好市场调查，选择那些任务不饱满，急需承接订货任务的制造厂对其招标，这样很有可能获得有竞争力的价格。从而降底工程成本
设备的备品备件应根据保修期要求设备商进行准备。防止设备坏了卖不到配件，需要定制配件，从而增加保修费用。
⑶机械费控制
尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
3.4 加强质量管理，控制返工率，降底施工成本
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻 “至精、至诚、更优、更新”质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻至整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因质量而造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5 加强安全管理推行标化工地，减少伤亡事故
安全对工程管理来说其直接关系到工程的正常运作和经济效益。工程中出了安全事故，得花钱外理事故，有时还会影响工程进度，严重的迫使工程停工，这是安全带来的反面效益。这样就大大的增加了工程施工阶段的成本，所以安全管理也是工程施工阶级成本控制的要点。
4 结语
综上所述，成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，施工成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目施工成本，利润空间才能打开。施工单位必须加强项目施工成本的控制，减小费用流失，从项目各部门、建筑工程各阶段每个细节进行成本管理，采用先进的成本控制经验，走可持续性发展的道路。