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自由裁量是现代行政的重要特点或趋势。现代社会，自由裁量分散于行政法的大部分内容，行政法到处都遍布着自由裁量问题，可以说，自由裁量是现代行政的核心。 对于自由裁量，有不少人望文生义，认为既然有“自由”两字，则可在法律规定的框架内，随意行使。也有一些别有用心的人，对自由裁量恣意妄为，在“自由”空间中进行权力寻租。其实，自由裁量并非如这些人认为的那样可以随心所欲，任意行使。 一、自由裁量的产生 自由裁量大概的意思是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由余地，可以在各种可能采取的方针中进行选择，根据行