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马克思主义的委托代理理论认为,资本的所有权、占用使用权与监督管理经营权的分离使得货币资本家与借贷资本家、借贷资本家与职能资本家、职能资本家与企业管理人员之间存在委托代理关系,委托代理关系产生的原因是大规模分工和协作生产的出现。马克思主义的委托代理理论揭示了我国国有资产多层次委托代理关系的必然性。