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绍兴县连续几年位列全国十强县,既是经济强县、用地大县,但同时又是资源小县,全县70万人口(不包括30万外来常住人口),耕地39.5万亩,人均耕地仅0.57亩.近几年,全县用地需求量都在3万亩左右,而根据土地利用总体规划,到2010年,剩余可用的建设用地指标不足2万亩.为全面落实科学发展观,保障经济社会可持续发展,该县正确认识经济社会发展态势,从自身实际出发,切实把握机遇,主动自觉地做好集约用地工作,出台了一系列政策,在实践中摸索出土地集约利用"九法",走出了一条集约高效统筹发展的新路子