【摘 要】
：
环境行政公益诉讼前置程序是检察机关向人民法院提起环境行政公益诉讼的必经阶段。《行政诉讼法》第二十五条仅规定将制发检察建议作为该前置程序的环节，未形成完善的制度配套，导致检察机关在环境案件办理中出现环境潜在损害救济不及时、调查取证不充分、外部合作机制缺乏、检察建议监督不足等问题。为尽可能避免前述问题的发生，有必要对环境行政公益诉讼的前置程序予以专门的制度化。从实证分析方法出发，围绕检察建议的制发提出
【基金项目】
：
最高人民检察院2022年度检察理论研究课题“生态环境检察公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接机制研究”； 甘肃省人民检察院2021年度检察理论研究课题“环境公益诉讼诉前检察建议落实标准及成效评估制度研究”；
论文部分内容阅读
环境行政公益诉讼前置程序是检察机关向人民法院提起环境行政公益诉讼的必经阶段。《行政诉讼法》第二十五条仅规定将制发检察建议作为该前置程序的环节，未形成完善的制度配套，导致检察机关在环境案件办理中出现环境潜在损害救济不及时、调查取证不充分、外部合作机制缺乏、检察建议监督不足等问题。为尽可能避免前述问题的发生，有必要对环境行政公益诉讼的前置程序予以专门的制度化。从实证分析方法出发，围绕检察建议的制发提出环境行政公益诉讼前置程序的制度化路径，通过建立环境重大风险预警机制，构建检察官环境调查权行使制度，增设行政机关听证程序，建立外部协作机制，构建环境检察建议监督体系等形成配套的制度保障。这既提高了前置程序的实务操作性，又更好地督促被监督行政机关主动纠错履职，及时制止和惩处破坏生态环境的行为，促进检察建议在生态环境保护领域发挥实效作用。
其他文献
我国油井管经过近40年的发展，在产能建设、品种研发、质量和制造能力提升等方面均取得长足进步，产品国产化率已接近100%，部分产品填补国际空白。简要回顾了我国油井管国产化的开发历程，分析了我国油井管产业的现状，并就我国油井管产业要真正实现高质量发展需要从产品升级、标准体系建设、用户端解决方案、制造能力提升、低碳发展、产业链合作等方面努力给出了建议。
我国油井管经过近40年的发展，在产能建设、品种研发、质量和制造能力提升等方面均取得长足进步，产品国产化率已接近100%，部分产品填补国际空白。简要回顾了我国油井管国产化的开发历程，分析了我国油井管产业的现状，并就我国油井管产业要真正实现高质量发展需要从产品升级、标准体系建设、用户端解决方案、制造能力提升、低碳发展、产业链合作等方面努力给出了建议。
从钢管销售量、盈利能力、市场分布、资产负债情况和偿债能力等方面，分析了2021年Tenaris和Vallourec两大钢管集团的生产经营情况。分析认为：2021年Tenaris集团和Vallourec集团的经营情况明显好转，盈利水平基本上恢复到新型冠状病毒肺炎疫情前的水平，Tenaris集团的财务状况基本稳定，Vallourec集团资产负债率和流动性都明显改善；同时，两大钢管集团对2022年上半年
研究了TC4钛合金在700～1 000℃的高温变形抗力，开发了Φ418 mm×28 mm规格TC4钛合金无缝管的轧制工艺。研究表明：钛合金的变形抗力随温度的降低呈指数增长，钛合金的轧制变形必须在800℃以上，按坯料加热+穿孔+精轧+再加热+定径+冷床工艺生产出的钛合金无缝管直线度良好，内、外表面无可见缺陷，尺寸精度满足客户技术要求。
＜正＞当前，“五多”问题虽然绝大部分已销声匿迹，但其反复性、变异性较强，危害性更大。一是造成内卷。“五多”无形中冲击了基层可支配的时间、空间和权利，基层付出的多、得到的少，官兵容易丧失获得感、幸福感。二是造成内耗。由于疲于应付“五多”，不得不搞“上有政策，下有对策”和“留痕”工作，一定程度上滋生形式主义、官僚主义，败坏风气，贻误工作。三是造成内伤。“五多”导致领导忙、机关累、基层苦，机关干扰基层，
探究基于探索式创新的知识整合能力对企业突破式创新的影响，并进一步从内外部机制角度解释企业吸收能力与创新开放度对主效应的调节作用。通过对2011—2019年中国计算机通信及电子设备制造业和医药制造业457家上市公司的数据分析发现，创造型知识整合能力对突破式创新的促进作用大于混合型知识整合能力；吸收能力与创新开放度均对混合型知识整合能力与突破式创新间的积极影响产生正向调节作用，但二者并未在创造型知识整
详细介绍了我国钢管行业近年来的运行情况。因受新冠肺炎疫情和经济增速减慢的影响，2020年以来我国钢管产量和表观消费量出现小幅降低，进口呈现量减价升态势，而出口呈现量价齐升的良好势头，但进口钢管和出口钢管仍存在较大的价差。对钢管行业未来发展的建议：严控产能扩张，促进产业集中，加强行业自律，维护市场秩序；开展科技创新，强化低碳发展，推进智能制造，促进产业升级；保内需促出口，创新品提质量，拓展发展空间，
菜市场是老年人使用频率最高的服务设施之一，对老年人而言有重要意义。以哈尔滨市中心城区为例，调查分析寒地城市老年人口买菜出行特征及气候对其买菜出行的影响，归纳寒地城市菜市场的空间分布和可达性分布特征，结合以上特征聚类分析后总结出菜市场可达性建设方面存在的问题。结果表明，菜市场可达性未能满足老年人买菜出行的需求，主要体现在（：1）菜市场分布不均衡，与老年人口分布不协调（；2）菜市场可达性分布与老年人口
采用真空感应+真空自耗+锻造+热挤压工艺试制出Ni-Cr-Co基高温合金热挤压管坯，通过冷轧+热处理工艺成功开发了Φ44.5 mm×10 mm规格小直径无缝管。检测结果表明：Ni-Cr-Co基高温合金管坯及无缝管制造工艺可靠，成品内外表面质量良好，尺寸精度高；合金管基体为全奥氏体组织，存在较多孪晶，纵向平均晶粒尺寸约为72.31μm;25～700℃拉伸性能、室温冲击性能、硬度、工艺性能优良，可满足
＜正＞为打造可持续发展的绿色循环产业生态圈，2018年，天能控股集团投资2.37亿元成立浙江天能新材料有限公司，通过回收废旧锂离子动力电池，变“废”为宝，开拓出一片绿色经济“新蓝海”。受今年上半年原料价格持续上涨影响，特别是四月中旬以来疫情反扑导致物流受阻，下游材料企业相继减产、停产，公司的产品销售受到很大制约。如何科学开发“车轮上的矿山”？如何实现逆势上扬？公司有着自己的解决之道。