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农民工市民化是经济社会发展的必然趋势，其核心是促进农民工获得作为城市居民的身份和平等权利并融人城市社会、成为真正意义上的“市民”。为此需要正确把握农民工市民化特定内涵，找出其中的难点，通过分析现行财政体制下城市政府的收入来源和支出结构，理清城市政府制订准人条件背后的经济动因，重新划分中央和地方财政的公共支出责任，从财政体制改革和财政政策支持的角度为农民工市民化提供新的思路。