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现代社会,凡劳动对象是人的行业,从业人员的数量与劳动对象的数量都存在科学的比例关系,这种比例关系在教师行业表现得极为明显。世界范围内,在办学条件达到国家规定标准的前提下,一般用师生比来衡量一个地区、一所学校的办学效益。这道理看起来简单,但实际操作起来并非易事。笔者曾经参加过国家制定中小学教职工编制标准的一些工作。