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政府在渐进改革过程中采取了强金融控制战略,实行较为严厉的金融管制,国有银行垄断及其产权缺陷降低了金融竞争度.中国近20年来的金融创新就在这一背景下跌宕起伏地推进,总体规模不大,并带有明显的扭曲和投机色彩.随着改革开放的不断深化和经济市场化程度的逐步提高,金融创新浪潮即将到来.对此,政府应当在确保宏观金融稳定的前提下采取各种鼓励措施.