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【摘 要】基于经济的全球化发展以及我国市场经济体制的深入改革，企业内部管理的重要性日渐凸显。在此背景下，国有企业财务管理内控管理工作的组织开展对国有企业现代化建设与可持续竞争发展具有直接影响作用。基于此，构建完善的国有企业财务管理内控体系，并在此基础上强化财务风险防范策略至关重要。基于此，本文国有企业财务管理内控体系的认知出发，对内控体系与财务风险管理之间的关联性进行了分析，并在此基础上，进行财务管理内控体系建设的实践与财务风险防范策略的探析。
【关键词】国有企业；企业财务管理；内控体系；风险防范
一、引言
在新时期新形势下，依据国有企业自身特点与实际情况，建设财务管理内控体系已经成为企业深化改革过程中的必然诉求，是企业在日渐激励市场竞争中实现稳定、安全与可持续发展的重要手段。因此，国有企业应提高财务管理内控体系建设重视程度，在树立风险风范意識的基础上，构建科学财务管理内部体系，从而实现企业管理与经营质量的进一步提升，为企业经济与社会效益的协同发展奠定基础。
二、国有企业财务管理内控体系
完善而科学的财务管理内控体系建设是国有企业在经济体制转型升级下，自身内部组织结构改革与创新发展的重要组成部分，对其生存与发展存在密切的关联性。财务管理内控体系不仅有利于提高国有企业内部管理水平与质量，对企业员工财务管理风险意识、财务管理专业能力的强化同样具有积极影响作用。与此同时，基于内部控制，实现国有企业各部门之间的有效沟通与交流，在部门合作的基础上实现财务管理内控活动的顺利进行，并保证活动与目标的契合性，提升企业经济效益。与此同时，内控体系强化了对企业财务管理风险的监控了力度，可在第一时间进行财务风险识别，通过风险管控，降低风险发展概率与影响性。可见，国有企业在发展过程中，构建完善、科学的财务管理内控体系至关重要。
三、内控体系与财务风险管理存在的关联性
财务风险（Financial Risk）是企业在生产经营与发展过程中因财务结构问题、融资问题形成的偿债能力或预期收益下降的风险，是国有企业生存与发展过程中客观存在的现实问题。对于国有企业财务风险，只有通过科学、有效的风险防范策略与控制手段，如风险识别、风险转移、风险控制等，实现风险发生概率的降低或由风险向利益的转变。
基于国有企业财务管理内控体系的认知与财务风险管理的本质特征，可知内控体系与财务风险防范存在密切关联性。具体表现在以下几个方面：
1.财务管理内控体系对财务风险管理活动的有效规划
即，当国有企业依据自身实际情况建设科学其完善的内部控制体系后，基于内部控制制度与要求。实现企业各财务部门之间管理关系的明确，促进财务部门与企业其他部门的合作，这在一定程度上有利于企业财务活动的顺利进行。与此同时，实现了财务管理活动的全面监管，对规范财务风险管理行为，细化财务风险管理职责具有积极影响作用。
2.财务管理内控体系对财务风险识别与防范的强化具有积极影响作用
由国有企业财务风险及其类型的分析可知，国有企业财务风险大致可分为环境风险、制度风险、监控风险以及过程风险四种类型。而每种类型风险的产生在一定程度上皆与财务管理内部控制工作存在关联性。就环境风险而言，当企业内部各组织结构出现权责不清问题时，企业在发展过程中，将导致投资决策、风险审核等工作出现一系类问题。因此，加强财务管理内控体系，有利于相关工作人员及时发展存在的风险问题，实现财务风险管理质量与水平的提升。
四、国有企业财务管理内控体系建设方法
1.科学划分国有企业财务管理内部控制层次
在国有企业管理体系中，财务管理内部控制体系的建设应注重体系层次划分的科学性与合理性，在保证各层次间的独立与协调。基于国有企业实际情况，通常可划分3个层次，分别基于制度与规范建设下的国有企业财务管理事故前的内部控制系统；基于财务管理部分日常核算下的国有企业财务管理部门日常管理控制系统，包括财务活动日常核算、报表统计、汇报等等；基于财务审计工作下的国有企业日常核查稽算与监督管理控制系统。从而保证企业财务管理内部控制系统的完善性与科学性。
2.基于内部文化建设，推进内部控制系统建设
国有企业在长期生产经营与发展过程中形成了优秀的企业文化与企业精神，而企业文化与企业精神在一定程度上对国有企业财务管理内部控制体系的建设起到了促进作用。实现了企业相关工作人员职责责任感、企业认同感、工作积极性等的提升。并在一定程度上彰显着企业内涵与企业未来发展目标与方向。由此可见，加强国有企业内部文化建设与推广，是构建企业财务管理内控体系的重要手段。
3.优化国有企业组织结构，明确组织责任
在国有企业构建财务管理内部控制体系过程中，组织结构的优化与组织责任的确立存在至关重要的影响。通常情况下财务管理内部控制并不是单一的对某财务活动进行内部管控，也不是单一的由财务部门进行管理。而是从整体层面入手，形成的系统、统一管理体系，需要国有企业各部门之间的相互合作。对此，国有企业在明确认知自身属性与实际发展情况的基础上，进行企业内部组织结构的优化，将企业财务经营活动与各部门管理目相结合。在此过程中需明确各部门在财务管理内控工作中职责的明确，用以保证财务活动的顺利进行，实现内控体系建设的系统化、规范化发展。
4.建设企业监督评价体系，完善内部控制体系
监督评价体系的建设是保证国有企业财务管理内部控制体系构建科学性、有效性的基础工作。基于监督与评价，可有效提升内部控制体系建设执行力与创新力，同时及时发现体系建设过程中存在的问题，并进行改善，保证体系应用的可行性与科学性。
五、国有企业财务管理风险防范策略
1.完善国有企业风险评价指标体系 在财务管理风险防范过程中，风险防范评价指标体系的完善与建设对风险识别、风险规避具有直接影响作用。对此，在国有企业财务管理中，依据财务管理可能存在的风险因素，构建多元化指标体系，包括环境风险评估指标、监督风险评估指标、日常核算风险评估指标等等，为财务风险管理评估体系的构建奠定基础。
2.建立财务管理风险预警机制
基于财务管理风险评价指标的完善，应建立科学且完善的财务管理风险预警机制，实现对国有企业生产经营过程中，各项财务风险的有效评估与识别。并在此基础上，采取行之有效的策略进行处理，在保证企业经济效益的同时，提升企业社会效益。
3.将财务风险防范渗透到内部控制中
由上述分析可知，内部控制与财务风险管理存在密切的关联性。对此，在进行财务风险防范时，可通过建立财务风险管理内部控制中心，实现对企业日常财务活动中风险的管控、应收账款风险的管控、财务预算风险的管控等等。在此过程中，可通过教育培训提升相关工作人员的综合能力与专业素养，帮助其树立内部控制意识、风险防范意识，为财务风险防范在内部控制中的有效渗透奠定人才基础。
4.引入信息技术，强化财务风险管理监督力度
加强信息化建设已经成为国有企业战略发展中重要组成部分，基于此在进行财务风险防范过程中，可借助信息技术进行风险识別与管控的强化。例如，通过建立财务管理信息平台，促进各部门财务管理工作的交流与沟通，提升各部门在财务风险管理中的积极参与性，实现财务风险管理监督力度的强化。
六、结论
总而言之，在新形势下国有企业财务管理迎来了更高的要求，加强国有企业财务管理内控力度，提升财务管理内控科学性，已经成为降低企业财务管理风险，提升企业财务管理质量的客观需求。本文旨在通过对国有企业财务管理内控体系建设与风险防范策略的研究，实现国有企业财务管理内控体系建设的完善与优化，提升企业财务风险监控与防治能力。为企业稳定与可持续竞争发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]刘晓楠.试析PDCA闭环型国企财务内控体系的构建[J].中国国际财经（中英文），2017，09：82-83.
[2]唐明祥.关于医院财务管理内控体制的建设和风险防范措施分析[J].经营管理者，2014，35：75-76.
[3]郑红卫.提升国有企业财务精益化管理水平策略研究[J].经济研究导刊，2016，17：120-122.
[4]吴娟.基于财务风险管理的内控体系构建[J].中国国际财经（中英文），2017，05：88-89.
【关键词】国有企业；企业财务管理；内控体系；风险防范
一、引言
在新时期新形势下，依据国有企业自身特点与实际情况，建设财务管理内控体系已经成为企业深化改革过程中的必然诉求，是企业在日渐激励市场竞争中实现稳定、安全与可持续发展的重要手段。因此，国有企业应提高财务管理内控体系建设重视程度，在树立风险风范意識的基础上，构建科学财务管理内部体系，从而实现企业管理与经营质量的进一步提升，为企业经济与社会效益的协同发展奠定基础。
二、国有企业财务管理内控体系
完善而科学的财务管理内控体系建设是国有企业在经济体制转型升级下，自身内部组织结构改革与创新发展的重要组成部分，对其生存与发展存在密切的关联性。财务管理内控体系不仅有利于提高国有企业内部管理水平与质量，对企业员工财务管理风险意识、财务管理专业能力的强化同样具有积极影响作用。与此同时，基于内部控制，实现国有企业各部门之间的有效沟通与交流，在部门合作的基础上实现财务管理内控活动的顺利进行，并保证活动与目标的契合性，提升企业经济效益。与此同时，内控体系强化了对企业财务管理风险的监控了力度，可在第一时间进行财务风险识别，通过风险管控，降低风险发展概率与影响性。可见，国有企业在发展过程中，构建完善、科学的财务管理内控体系至关重要。
三、内控体系与财务风险管理存在的关联性
财务风险（Financial Risk）是企业在生产经营与发展过程中因财务结构问题、融资问题形成的偿债能力或预期收益下降的风险，是国有企业生存与发展过程中客观存在的现实问题。对于国有企业财务风险，只有通过科学、有效的风险防范策略与控制手段，如风险识别、风险转移、风险控制等，实现风险发生概率的降低或由风险向利益的转变。
基于国有企业财务管理内控体系的认知与财务风险管理的本质特征，可知内控体系与财务风险防范存在密切关联性。具体表现在以下几个方面：
1.财务管理内控体系对财务风险管理活动的有效规划
即，当国有企业依据自身实际情况建设科学其完善的内部控制体系后，基于内部控制制度与要求。实现企业各财务部门之间管理关系的明确，促进财务部门与企业其他部门的合作，这在一定程度上有利于企业财务活动的顺利进行。与此同时，实现了财务管理活动的全面监管，对规范财务风险管理行为，细化财务风险管理职责具有积极影响作用。
2.财务管理内控体系对财务风险识别与防范的强化具有积极影响作用
由国有企业财务风险及其类型的分析可知，国有企业财务风险大致可分为环境风险、制度风险、监控风险以及过程风险四种类型。而每种类型风险的产生在一定程度上皆与财务管理内部控制工作存在关联性。就环境风险而言，当企业内部各组织结构出现权责不清问题时，企业在发展过程中，将导致投资决策、风险审核等工作出现一系类问题。因此，加强财务管理内控体系，有利于相关工作人员及时发展存在的风险问题，实现财务风险管理质量与水平的提升。
四、国有企业财务管理内控体系建设方法
1.科学划分国有企业财务管理内部控制层次
在国有企业管理体系中，财务管理内部控制体系的建设应注重体系层次划分的科学性与合理性，在保证各层次间的独立与协调。基于国有企业实际情况，通常可划分3个层次，分别基于制度与规范建设下的国有企业财务管理事故前的内部控制系统；基于财务管理部分日常核算下的国有企业财务管理部门日常管理控制系统，包括财务活动日常核算、报表统计、汇报等等；基于财务审计工作下的国有企业日常核查稽算与监督管理控制系统。从而保证企业财务管理内部控制系统的完善性与科学性。
2.基于内部文化建设，推进内部控制系统建设
国有企业在长期生产经营与发展过程中形成了优秀的企业文化与企业精神，而企业文化与企业精神在一定程度上对国有企业财务管理内部控制体系的建设起到了促进作用。实现了企业相关工作人员职责责任感、企业认同感、工作积极性等的提升。并在一定程度上彰显着企业内涵与企业未来发展目标与方向。由此可见，加强国有企业内部文化建设与推广，是构建企业财务管理内控体系的重要手段。
3.优化国有企业组织结构，明确组织责任
在国有企业构建财务管理内部控制体系过程中，组织结构的优化与组织责任的确立存在至关重要的影响。通常情况下财务管理内部控制并不是单一的对某财务活动进行内部管控，也不是单一的由财务部门进行管理。而是从整体层面入手，形成的系统、统一管理体系，需要国有企业各部门之间的相互合作。对此，国有企业在明确认知自身属性与实际发展情况的基础上，进行企业内部组织结构的优化，将企业财务经营活动与各部门管理目相结合。在此过程中需明确各部门在财务管理内控工作中职责的明确，用以保证财务活动的顺利进行，实现内控体系建设的系统化、规范化发展。
4.建设企业监督评价体系，完善内部控制体系
监督评价体系的建设是保证国有企业财务管理内部控制体系构建科学性、有效性的基础工作。基于监督与评价，可有效提升内部控制体系建设执行力与创新力，同时及时发现体系建设过程中存在的问题，并进行改善，保证体系应用的可行性与科学性。
五、国有企业财务管理风险防范策略
1.完善国有企业风险评价指标体系 在财务管理风险防范过程中，风险防范评价指标体系的完善与建设对风险识别、风险规避具有直接影响作用。对此，在国有企业财务管理中，依据财务管理可能存在的风险因素，构建多元化指标体系，包括环境风险评估指标、监督风险评估指标、日常核算风险评估指标等等，为财务风险管理评估体系的构建奠定基础。
2.建立财务管理风险预警机制
基于财务管理风险评价指标的完善，应建立科学且完善的财务管理风险预警机制，实现对国有企业生产经营过程中，各项财务风险的有效评估与识别。并在此基础上，采取行之有效的策略进行处理，在保证企业经济效益的同时，提升企业社会效益。
3.将财务风险防范渗透到内部控制中
由上述分析可知，内部控制与财务风险管理存在密切的关联性。对此，在进行财务风险防范时，可通过建立财务风险管理内部控制中心，实现对企业日常财务活动中风险的管控、应收账款风险的管控、财务预算风险的管控等等。在此过程中，可通过教育培训提升相关工作人员的综合能力与专业素养，帮助其树立内部控制意识、风险防范意识，为财务风险防范在内部控制中的有效渗透奠定人才基础。
4.引入信息技术，强化财务风险管理监督力度
加强信息化建设已经成为国有企业战略发展中重要组成部分，基于此在进行财务风险防范过程中，可借助信息技术进行风险识別与管控的强化。例如，通过建立财务管理信息平台，促进各部门财务管理工作的交流与沟通，提升各部门在财务风险管理中的积极参与性，实现财务风险管理监督力度的强化。
六、结论
总而言之，在新形势下国有企业财务管理迎来了更高的要求，加强国有企业财务管理内控力度，提升财务管理内控科学性，已经成为降低企业财务管理风险，提升企业财务管理质量的客观需求。本文旨在通过对国有企业财务管理内控体系建设与风险防范策略的研究，实现国有企业财务管理内控体系建设的完善与优化，提升企业财务风险监控与防治能力。为企业稳定与可持续竞争发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]刘晓楠.试析PDCA闭环型国企财务内控体系的构建[J].中国国际财经（中英文），2017，09：82-83.
[2]唐明祥.关于医院财务管理内控体制的建设和风险防范措施分析[J].经营管理者，2014，35：75-76.
[3]郑红卫.提升国有企业财务精益化管理水平策略研究[J].经济研究导刊，2016，17：120-122.
[4]吴娟.基于财务风险管理的内控体系构建[J].中国国际财经（中英文），2017，05：88-89.