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以新一代信息技术运用为基础的智慧城市建设,是城市治理的重要手段,而充分利用大数据则是智慧城市建设成败的关键。本文依据智慧城市数据技术特点分析大数据的类型与特征,运用产权理论对大数据资源的产权主体划分进行定义,由此阐明大数据在智慧城市建设中近期、中期与长期发展规律。由于产权界定模糊,导致智慧城市建设实践中大数据资源利用出现数据孤岛、数据鸿沟以及数据安全等问题。因此,有必要通过建立统一的大数据平台,消除数据孤岛;建立以政府为主导的多元治理格局,消除数据鸿沟;制定和完善相关法律制度,维护数据安全。