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摘 要：项目可行性评估是工程项目运行前的重要环节，其主要目的在于运用技术经济学的基本原理从技术、经济角度分析与评估项目建设的可行性，预测工程项目落成后所产生的经济效益，论证与评估各个实施方案，为工程项目决策提供基本依据。鉴于工程项目可行性评估对项目实施的重要性，本文基于大量文献资料切实分析了高速公路项目可行性评估的目标定位，并结合某地区高速公路工程探讨了如何实施项目可行性评估，为广大同行提供建设性意见。
关键词：高速公路；可行性评估；目标定位；实施；步骤
高速公路属于公益性基础设施，有着建设周期长、技术性复杂、投资效益回报率低、投资大、风险大等特点，工程项目实施前必须通过可行性评估论证建设条件是可靠的，有着很好的经济效前景。只有这样，才会有投资者愿意投资，银行愿意提供贷款。随着高速公路建设程序不断完善，前期工作程序越来越细化，工作要求也越来越高。工程项目可行性评估是工程项目前期工作的重要环节，它的论证、分析结果为工程项目提供基本的决策依据，是项目预期目标能否实现的关键，可见其对高速公路项目和建设企业的重要性。
一、高速公路项目前期可行性评估的目标定位
在高速公路项目工程的整个运行中，项目可行性评估是一个重要环节。所谓的前期工作是指从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，属于基本建设程序的一个重要阶段。在前期所有工作中，项目可行性评估作为一种科学的技术经济分析方法，在整个工程项目运行中有着非常重要的地位，不仅是高速公路项目建设施工组织设计的重要依据，也是投资者、建设者等各方经济利益实现的关键。
鉴于工程项目前期可行性评估的重要性，建设方在前期工作中应找准高速公路项目可行性评估的目标定位，基于这一目标定位积极开展各种经济与技术论证、分析工作，判断工程项目实施的技术可行性和经济合理性，决定是否运行项目、如何进行投资。简而言之，工程项目可行性评估在高速公路工程中的目标定位是为决策者提供决策，确保决策者实现预期目标的同时提升建设投资的综合经济效益。为了在工程项目决策过程中降低人力、财力、物力消耗，提升高速工程项目的经济效益，必须运用项目可行性评估这一科学的方法进行可行性和经济评价研究，预测项目的经济效益、建设主体的贷款偿还能力等，为项目提供决策外还是项目投融资的依据。另外，高速公路项目可行性评估报告中也包括建设组织方案、建设规模、场址选择、工艺流程、设备选型、环境评价、劳动定员、职工培训、等各个方面的分析内容，为后期工作的开展提供基本的依据。
二、结合某高速公路工程项目分析可行性评估的实践活动
（一）工程项目可行性评估的工作程序
通常，工程项目可行性评估工作的实施包括六个步骤，具体内容如下。
第一，明确项目可行性研究范围、研究目标，限定研究界限；
第二，实地调查，研究各个方面的具体情况，如市场机会、价格、技术要求、材料等，以及一些技术性研究；
第三，结合工程项目不同方面的优势编制建设组织设计方案，多方对比后优先选择；
第四，选出相对优秀的投资建设方案后，对其进行进一步分析，预测投资费用、经营费用和项目落成后的收益等，为项目提供决策依据；
第五，一切技术性和经济性论证和分析工作完成后，总结资料编制可行性研究报告；
第六，根据可行性研究报告编制筹资计划，展开项目投融资工作。
（二）高速公路项目可行性评估工作的实践活动
1、某高速公路工程项目概况
本文以“黄山至祁门高速公路”为例，分析了项目可行性评估工作的内容。根据江西和安徽两地交通规划可知，这一段高速公路的建设可以尽快将徽杭高速公路连接到至江西和广州的高速公路上，完善当地的道路交通网，在江西和安徽两地的道路交通网中有着重要的地位和意义。一般情况下，高速公路项目可行性评估工作主要包括四个方面内容，即建设必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性，本文出于提升经济效益要求重点研究高速公路项目的经济合理性。
2、经济合理性论证与分析
经济合理性分析的主要内容包括交通量分析和经济评价两部分。为了完成这一工作，相关人员在项目运行半年前就开始了实地调查工作，收集了一系列工程项目基础数据，为有关分析活动的开展提供了坚实的资料支持。
第一，公路交通量是经济发展对公路交通需求的真实反映，它的多少与交通沿线的社会经济发展有着密切关系。资料调查方法主要是在掌握当地现有公路网状态和交通经济等资料的基础上布置观察点，观察旅客、货物的流量，以及交通流和高速公路建设区的交通运输流向等，然后结合资料预测建设区的交通流，设计建设方案。根据分析结果，该段高速公路建设总长约497公里，1处隧道、2处互通式立交、2座桥梁。
第二，经济评价。由于高速公路建设资金大多有银行贷款、国家补贴、建设主体筹资等组成，由于所需建设资金数量庞大，建设投资主体承受着严重的经济压力和财务风险，为此必须严格经济分析，认真进行财务费用分析、收费收入计算、利润估算、财务评价、敏感性分析、偿还能力分析等。本段高速公路建设期从2013年至2015年，运营期取定20年，预计在运营年限内收回投资成本。通过相关分析得到：项目内部收益大于社会折现率，有着很高的效益费用比，预计建设投资能够在设计年限内收回，可见该工程项目还是可行的。
三、结论
对于高速公路项目而言，项目可行性评估是一项涉及范围广，理论、技术性、科学性强的分析工作。可行性评估与论证工作是否科学、合理，关系着工程项目的组织设计、建设投资等，是一项非常重要的工作。为了保证实现预期的经济效益，实现项目目标，必须做好可行性评估工作，才能吸引社会力量投资、成功向银行贷款，顺利开展高速公路项目，进一步完善我国道路交通网。
参考文献：
[1] 郭朝华，张坚. 新形势下高速公路建设项目前期工作重点探讨[J]. 中外公路. 2008（03）.
[2] 陈明. 高速公路建设项目前期工作程序及实践分析[J]. 公路工程. 2009（04）.
[3] 蒋东珂，邢宏涛，刘宝峰. 浅谈国家高速公路网公路项目立项程序[J]. 黑龙江交通科技. 2009（01）.
[4] 李林昌. 关于加强我省公路建设前期工作的几点意见[J]. 山西交通科技. 2009（01）.
关键词：高速公路；可行性评估；目标定位；实施；步骤
高速公路属于公益性基础设施，有着建设周期长、技术性复杂、投资效益回报率低、投资大、风险大等特点，工程项目实施前必须通过可行性评估论证建设条件是可靠的，有着很好的经济效前景。只有这样，才会有投资者愿意投资，银行愿意提供贷款。随着高速公路建设程序不断完善，前期工作程序越来越细化，工作要求也越来越高。工程项目可行性评估是工程项目前期工作的重要环节，它的论证、分析结果为工程项目提供基本的决策依据，是项目预期目标能否实现的关键，可见其对高速公路项目和建设企业的重要性。
一、高速公路项目前期可行性评估的目标定位
在高速公路项目工程的整个运行中，项目可行性评估是一个重要环节。所谓的前期工作是指从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，属于基本建设程序的一个重要阶段。在前期所有工作中，项目可行性评估作为一种科学的技术经济分析方法，在整个工程项目运行中有着非常重要的地位，不仅是高速公路项目建设施工组织设计的重要依据，也是投资者、建设者等各方经济利益实现的关键。
鉴于工程项目前期可行性评估的重要性，建设方在前期工作中应找准高速公路项目可行性评估的目标定位，基于这一目标定位积极开展各种经济与技术论证、分析工作，判断工程项目实施的技术可行性和经济合理性，决定是否运行项目、如何进行投资。简而言之，工程项目可行性评估在高速公路工程中的目标定位是为决策者提供决策，确保决策者实现预期目标的同时提升建设投资的综合经济效益。为了在工程项目决策过程中降低人力、财力、物力消耗，提升高速工程项目的经济效益，必须运用项目可行性评估这一科学的方法进行可行性和经济评价研究，预测项目的经济效益、建设主体的贷款偿还能力等，为项目提供决策外还是项目投融资的依据。另外，高速公路项目可行性评估报告中也包括建设组织方案、建设规模、场址选择、工艺流程、设备选型、环境评价、劳动定员、职工培训、等各个方面的分析内容，为后期工作的开展提供基本的依据。
二、结合某高速公路工程项目分析可行性评估的实践活动
（一）工程项目可行性评估的工作程序
通常，工程项目可行性评估工作的实施包括六个步骤，具体内容如下。
第一，明确项目可行性研究范围、研究目标，限定研究界限；
第二，实地调查，研究各个方面的具体情况，如市场机会、价格、技术要求、材料等，以及一些技术性研究；
第三，结合工程项目不同方面的优势编制建设组织设计方案，多方对比后优先选择；
第四，选出相对优秀的投资建设方案后，对其进行进一步分析，预测投资费用、经营费用和项目落成后的收益等，为项目提供决策依据；
第五，一切技术性和经济性论证和分析工作完成后，总结资料编制可行性研究报告；
第六，根据可行性研究报告编制筹资计划，展开项目投融资工作。
（二）高速公路项目可行性评估工作的实践活动
1、某高速公路工程项目概况
本文以“黄山至祁门高速公路”为例，分析了项目可行性评估工作的内容。根据江西和安徽两地交通规划可知，这一段高速公路的建设可以尽快将徽杭高速公路连接到至江西和广州的高速公路上，完善当地的道路交通网，在江西和安徽两地的道路交通网中有着重要的地位和意义。一般情况下，高速公路项目可行性评估工作主要包括四个方面内容，即建设必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性，本文出于提升经济效益要求重点研究高速公路项目的经济合理性。
2、经济合理性论证与分析
经济合理性分析的主要内容包括交通量分析和经济评价两部分。为了完成这一工作，相关人员在项目运行半年前就开始了实地调查工作，收集了一系列工程项目基础数据，为有关分析活动的开展提供了坚实的资料支持。
第一，公路交通量是经济发展对公路交通需求的真实反映，它的多少与交通沿线的社会经济发展有着密切关系。资料调查方法主要是在掌握当地现有公路网状态和交通经济等资料的基础上布置观察点，观察旅客、货物的流量，以及交通流和高速公路建设区的交通运输流向等，然后结合资料预测建设区的交通流，设计建设方案。根据分析结果，该段高速公路建设总长约497公里，1处隧道、2处互通式立交、2座桥梁。
第二，经济评价。由于高速公路建设资金大多有银行贷款、国家补贴、建设主体筹资等组成，由于所需建设资金数量庞大，建设投资主体承受着严重的经济压力和财务风险，为此必须严格经济分析，认真进行财务费用分析、收费收入计算、利润估算、财务评价、敏感性分析、偿还能力分析等。本段高速公路建设期从2013年至2015年，运营期取定20年，预计在运营年限内收回投资成本。通过相关分析得到：项目内部收益大于社会折现率，有着很高的效益费用比，预计建设投资能够在设计年限内收回，可见该工程项目还是可行的。
三、结论
对于高速公路项目而言，项目可行性评估是一项涉及范围广，理论、技术性、科学性强的分析工作。可行性评估与论证工作是否科学、合理，关系着工程项目的组织设计、建设投资等，是一项非常重要的工作。为了保证实现预期的经济效益，实现项目目标，必须做好可行性评估工作，才能吸引社会力量投资、成功向银行贷款，顺利开展高速公路项目，进一步完善我国道路交通网。
参考文献：
[1] 郭朝华，张坚. 新形势下高速公路建设项目前期工作重点探讨[J]. 中外公路. 2008（03）.
[2] 陈明. 高速公路建设项目前期工作程序及实践分析[J]. 公路工程. 2009（04）.
[3] 蒋东珂，邢宏涛，刘宝峰. 浅谈国家高速公路网公路项目立项程序[J]. 黑龙江交通科技. 2009（01）.
[4] 李林昌. 关于加强我省公路建设前期工作的几点意见[J]. 山西交通科技. 2009（01）.