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大司徒降曲坚赞是帕木竹巴政权第一任第悉，在他执政期间制定了《大司徒降曲坚赞十五法》，后对该法进行了比较全面的修改，并颁布了《玉龙鸣宣十五法典》。两部法律不仅规范了人们的行为，制定了解决各种纠纷的方式方法，进一步规范了度量衡标准以及命价血价的标准，制定了一系列行政法规．而且对帕木竹巴地方政权的执政，乃至后来的西藏地方政权执政起到了积极的作用。