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摘 要：人民防空是国防的重要组成部分，对于推动国民经济的健康、稳定发展具有重要意义，同时也是现代化城市建设的必要条件。但是，我国城市化进程的加快，以及人防工程平战结合政策等也使人防信息管理遇到了瓶颈，基于此，本研究利用GIS技术优势，分析了GIS技术在人防信息管理系统中的应用。
关键词：GIS；人防；信息管理系统；应用
1.系统总体架构
GIS技术在人防信息管理系统中的应用以人民防空平战结合思想为指导，对资源进行有效整合，应用3G/4G无线传输、物联网、GIS等最新信息技术进行设计。系统包含三个层次，即：客户端表现层、应用逻辑层、数据服务层。
1）客户端表现层
客户端设计运用了Silverlight，Silverlight可提供三维技术，并保障了3D模型展示的实现，GIS空间分析运用的是ArcGIS API for Silverlight，空间数据的Rest服务通过http进行访问。
2）应用逻辑层
在应用逻辑层，由IIS发布Web Service服务，ArcGIS Server发布地图服务和Geometry服务。
3）数据服务层
数据服务层包含三部分：Arc SDE+SQL，Server 2008 R2数据库存储空间和属性数据、多媒体数据库。将空情接收系统、移动指挥系统、警报管理、人防工程等业务模块集成到辅助决策系统中，实现人防业务系统统一应用平台。
2.系统功能设计
2.1 基础设施管理
人防基础设施管理功能主要包括人防信息的管理、统计与分析，并将其进行展示，该功能可以为人防决策提供必要的基础信息，同时信息的准确程度也将对系统功能的实现起到直接影响。重点设施视频监控功能可以对人防事件发生情况进行实时监控，为指挥判断提供迅速直观的信息，从而让工作人员能够及时判断与处理相应的现场问题；综合信息资源GIS检索功能可以描述人防设施的位置、大小、形状、以及分布特征等诸多方面信息的数据；基础数据资源管理与维护功能的实现遵循了完整的技术标准与规范体系，以科学的管理模式为基础，建立有效的系统集成与应用支持平台，最终实现数据交换与访问的高效性与准确性。
2.2 日常业务综合管理功能
人防信息管理系统的日常业务综合管理功能主要是对用户、业务数据及日志等进行管理，具体包括电子地图及相关业务信息的数据管理。物资储备管理功能通过建立数据体系，将现有物资和人员数据统一管理，提升物资调配的计划性，结合GIS技术，根据突发事件对各种物资的优先级进行自动判断，从而用最少的时间得到最佳的解决方案；态势标绘管理功能可以根据人口分布密度、危险状况等实现路径优化，领导可以根据不同的形势进行军事标记的标绘，制定相应的救援及疏散路线，实现队伍调配的统筹部署。
2.3 辅助决策指挥救援功能
人防辅助决策指挥救援功能是该系统设计的核心，警报管理功能则主要根据人防区域的人口密度及承载力指标来整体把握某区域人防工程设施的覆盖情况，查找覆盖盲区，并标记新警报器的位置；应急预案管理功能实现了多种不同类型人民防空预案的汇总，人防专家库管理功能将各种专家信息在录入到相应的数据库中，从而实现专家信息的检索与共享；应急指挥决策支持功能实现了与公安、城管应急指挥系统的联动，它是将人防工程、警报器等业务数据融合到GIS环境中，可以在最短的时间内调集各种相关资源，从而更快捷、合理的处理突发事故，为应急救援提供有力的决策支持。
3. GIS技术在人防信息管理信息系统中应用的意义
3.1 有利于平时的工程信息管理
随着我国经济水平的逐渐提升，人防信息管理也成为制约人防工程发展的一个重要因素，人防信息管理的失败将使其不能发挥应有的作用，甚至会带来一些不必要的社会问题。随着城市化进程的逐渐加快，城中村改造步伐的加紧，出现了大量新的人防工程，而原有的旧人防工程也随之废弃，这时候就要做好相关信息的更新与完善工作；另外，还有一部分城市发展较快的地区，为满足商业发展需要，人防工程平时被作为商用或民用，比如北京的大部分人防地下室都被外来人员租用了。GIS技术在人防信息信息管理系统中的应用，可以将人防工程信息存入数据库中，并能够在可视化的界面中进行信息的查询、添加、修改、删除等操作，既提升了工作人员的工作效率，又提升了数据信息的准确性与真实性。
3.2 有利于战时人防工程作用的发挥
现代人防工作建设一般坚持的都是平战结合原则，在和平时期为社会经济发展及人们生活提供帮助，在战争时期则要充分表现出其战备效益。而传统的人防信息管理方式已經不能满足当前现代化发展与进步的趋势，GIS技术在人防信息管理系统中的应用实现了管理的高效性与快速性，符合现代战争要求信息查找方便快捷、高效的特征，同时GIS技术具有较强的空间分析能力，利用相应的数学模型可以对人防工程信息进行统计和分析，提取出重要的信息，有利于战时人防的指挥和管理。
3.3 为人防工程建设提供辅助决策
实际上，人防工程是人类社会发展中的一种重要资源，它可以实现战争时期对人们生命财产的保护，也可以满足和平时期社会发展的需要，尤其是GIS技术在人防信息管理系统中的应用，充分发挥了其在空间分析与辅助决策中的重要作用，能够方便快速的对人防工程的分布情况进行有效分析，并帮助工作人员对其进行合理建设与布局，达到有效资源的充分利用，获得最佳的人防效果。
结论
综上所述，本研究借助于GIS技术在人防信息管理系统中的应用，分析了GIS技术下人防信息管理系统设计的总体要求及功能设计，搭建了以ArcGIS Server为平台，Silverlight为客户端的现代人防信息管理系统，最后指出了该系统在不同时期、不同社会状态下的实际应用价值，设计并初步实现了系统功能。
参考文献：
[1]刘军. 基于3S技术的人防工程管理系统建设[J]. 测绘与空间地理信息，2013，03：90-91+94+97.
[2]柳伟，智广，彭婷婷. 基于数字地下空间与工程的人防信息系统的设计[J]. 西部探矿工程，2008，11：178-180+183.
关键词：GIS；人防；信息管理系统；应用
1.系统总体架构
GIS技术在人防信息管理系统中的应用以人民防空平战结合思想为指导，对资源进行有效整合，应用3G/4G无线传输、物联网、GIS等最新信息技术进行设计。系统包含三个层次，即：客户端表现层、应用逻辑层、数据服务层。
1）客户端表现层
客户端设计运用了Silverlight，Silverlight可提供三维技术，并保障了3D模型展示的实现，GIS空间分析运用的是ArcGIS API for Silverlight，空间数据的Rest服务通过http进行访问。
2）应用逻辑层
在应用逻辑层，由IIS发布Web Service服务，ArcGIS Server发布地图服务和Geometry服务。
3）数据服务层
数据服务层包含三部分：Arc SDE+SQL，Server 2008 R2数据库存储空间和属性数据、多媒体数据库。将空情接收系统、移动指挥系统、警报管理、人防工程等业务模块集成到辅助决策系统中，实现人防业务系统统一应用平台。
2.系统功能设计
2.1 基础设施管理
人防基础设施管理功能主要包括人防信息的管理、统计与分析，并将其进行展示，该功能可以为人防决策提供必要的基础信息，同时信息的准确程度也将对系统功能的实现起到直接影响。重点设施视频监控功能可以对人防事件发生情况进行实时监控，为指挥判断提供迅速直观的信息，从而让工作人员能够及时判断与处理相应的现场问题；综合信息资源GIS检索功能可以描述人防设施的位置、大小、形状、以及分布特征等诸多方面信息的数据；基础数据资源管理与维护功能的实现遵循了完整的技术标准与规范体系，以科学的管理模式为基础，建立有效的系统集成与应用支持平台，最终实现数据交换与访问的高效性与准确性。
2.2 日常业务综合管理功能
人防信息管理系统的日常业务综合管理功能主要是对用户、业务数据及日志等进行管理，具体包括电子地图及相关业务信息的数据管理。物资储备管理功能通过建立数据体系，将现有物资和人员数据统一管理，提升物资调配的计划性，结合GIS技术，根据突发事件对各种物资的优先级进行自动判断，从而用最少的时间得到最佳的解决方案；态势标绘管理功能可以根据人口分布密度、危险状况等实现路径优化，领导可以根据不同的形势进行军事标记的标绘，制定相应的救援及疏散路线，实现队伍调配的统筹部署。
2.3 辅助决策指挥救援功能
人防辅助决策指挥救援功能是该系统设计的核心，警报管理功能则主要根据人防区域的人口密度及承载力指标来整体把握某区域人防工程设施的覆盖情况，查找覆盖盲区，并标记新警报器的位置；应急预案管理功能实现了多种不同类型人民防空预案的汇总，人防专家库管理功能将各种专家信息在录入到相应的数据库中，从而实现专家信息的检索与共享；应急指挥决策支持功能实现了与公安、城管应急指挥系统的联动，它是将人防工程、警报器等业务数据融合到GIS环境中，可以在最短的时间内调集各种相关资源，从而更快捷、合理的处理突发事故，为应急救援提供有力的决策支持。
3. GIS技术在人防信息管理信息系统中应用的意义
3.1 有利于平时的工程信息管理
随着我国经济水平的逐渐提升，人防信息管理也成为制约人防工程发展的一个重要因素，人防信息管理的失败将使其不能发挥应有的作用，甚至会带来一些不必要的社会问题。随着城市化进程的逐渐加快，城中村改造步伐的加紧，出现了大量新的人防工程，而原有的旧人防工程也随之废弃，这时候就要做好相关信息的更新与完善工作；另外，还有一部分城市发展较快的地区，为满足商业发展需要，人防工程平时被作为商用或民用，比如北京的大部分人防地下室都被外来人员租用了。GIS技术在人防信息信息管理系统中的应用，可以将人防工程信息存入数据库中，并能够在可视化的界面中进行信息的查询、添加、修改、删除等操作，既提升了工作人员的工作效率，又提升了数据信息的准确性与真实性。
3.2 有利于战时人防工程作用的发挥
现代人防工作建设一般坚持的都是平战结合原则，在和平时期为社会经济发展及人们生活提供帮助，在战争时期则要充分表现出其战备效益。而传统的人防信息管理方式已經不能满足当前现代化发展与进步的趋势，GIS技术在人防信息管理系统中的应用实现了管理的高效性与快速性，符合现代战争要求信息查找方便快捷、高效的特征，同时GIS技术具有较强的空间分析能力，利用相应的数学模型可以对人防工程信息进行统计和分析，提取出重要的信息，有利于战时人防的指挥和管理。
3.3 为人防工程建设提供辅助决策
实际上，人防工程是人类社会发展中的一种重要资源，它可以实现战争时期对人们生命财产的保护，也可以满足和平时期社会发展的需要，尤其是GIS技术在人防信息管理系统中的应用，充分发挥了其在空间分析与辅助决策中的重要作用，能够方便快速的对人防工程的分布情况进行有效分析，并帮助工作人员对其进行合理建设与布局，达到有效资源的充分利用，获得最佳的人防效果。
结论
综上所述，本研究借助于GIS技术在人防信息管理系统中的应用，分析了GIS技术下人防信息管理系统设计的总体要求及功能设计，搭建了以ArcGIS Server为平台，Silverlight为客户端的现代人防信息管理系统，最后指出了该系统在不同时期、不同社会状态下的实际应用价值，设计并初步实现了系统功能。
参考文献：
[1]刘军. 基于3S技术的人防工程管理系统建设[J]. 测绘与空间地理信息，2013，03：90-91+94+97.
[2]柳伟，智广，彭婷婷. 基于数字地下空间与工程的人防信息系统的设计[J]. 西部探矿工程，2008，11：178-180+183.