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改革开放以来,非国有经济地位在通辽市经济体系中日益强化,宽松的外部环境,为通辽市民间投资发展提供了有利的机遇。就民间投资而言,可分为民间企业投资和民间个人投资。据统计,通辽市2001年民间投资约占全社会固定资产投资的37.1%,比上年提高了2.5个百分点。其中:民间企业投资约占19.6%,民间个人投资约占17.5%。但从民间投资的潜力看,民间企业绝大多数存款作为流动资金,而民间个人储蓄达63.98亿元,而且大多数是可以用作投资的资金,尽管近年来利率一降再降,可居民投资启动的效果仍不理想,