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社会保障是国家的基本制度之一，具有调节市场经济中供求关系的“蓄水池”作用，是社会公平的“调节器”，是维护社会稳定的“安全网”。社会保障制度是依法建立起来的，是法律体系的重要组成部分，属于社会法的范畴。社会保险基金的筹集模式要通过立法改变，投资结构和运营管理需要通过立法调控，社会保障事业要想顺利发展，必须纳入法制化的轨道。作者深入分析目前我国社会保障法制建设中存在的主要问题，借鉴世界各国成功经验和案例。结合我国国情，提出了进一步完善我国社会保障法制建设的具体措施。