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[摘 要]防火检查是社会发展中的关键性工作，主要是消防机关依法对企业、机关、事业单位等部门进行消防检查，进而及时发现违法、违规行为，及时责令其整改，消除安全隐患。就目前来看，防火检查工作的监督机制中还存在着一些漏洞，如何解决这些漏洞是全社会普遍关注的问题，基于这种情况，本文探讨防火检查工作监督机制中存在着漏洞，分析相应的解决措施，为有关工作提供参考。
[关键词]防火检查 监督机制 问题 措施
中图分类号：TV45.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-287-01
火灾是社会发展中常见的灾害事故，不仅对社会经济构成了严重的威胁，更时时刻刻威胁着人民群众的生命财产安全。国内有学者曾经指出：随着人们生活水平的进步，烟草的消费比重越来越高，电气的使用量越来越多，烟花爆竹的燃放量越来越多，与此同时，吸烟、电气、烟花爆竹引起的火灾层出不穷，而人为疏忽往往是导致火灾的主要因素。依据《中华人民共和国消防法》等一些列法律的规定，全国各地都大力加强防火检查工作的监督管理，然而在目前的监督机制中还存在着诸多问题，为了防患于未然，消除火灾隐患，必须要及时彻底的解决这些问题。
一、防火检查监督工作中存在的问题
（一）工作人员素质参差不齐
目前，我国防火检查工作的监督水平整体上比较良好，工作人员的整体素质较好，但是不得不注意到，仍然有个别工作人员素质偏低，严重影响了防火检查监督工作的整体效果。在实际工作中，一些工作人员的思想觉悟较差，对防火检查监督工作的重要性认识不足，对人民群众的生命财产安全不负责任，在实际工作中应付了事，执法不严，严重影响了防火检查监督工作的貫彻落实。其次，一部分工作人员受到不正之风的影响，私自收受贿赂，将职权当成获取钱财的工具，将群众的利益抛在脑后，在这种情况下，防火检查监督工作根本无法深入落实。再次，部分工作人员存在侥幸心理，在工作中粗心大意，认为防火检查监督工作事不关己，这也是防火检查监督工作中的一项重要问题。
（二）执法环境较差
目前，我国大部分地区都全面加强了防火检查工作的监督力度，并且取得了良好的成效，但是在个别地区，防火检查监督工作的执法环境仍然较差，致使监督工作难以取得实效。首先，我国防火检查监督工作的法律环境不健全，直至目前，我国在防火检查工作的监督方面尚且没有健全的法律法规，使得工作人员在实际工作中缺乏法律依据。另一方面，防火检查监督工作的社会环境不完善，由于目前我国对防火检查监督工作的宣传不到位，导致人们认识淡薄，防火检查监督工作阻力重重，难以开展。同时，一些地方政府只重视财政收入，对防火检查工作的重要意义认识不足，盲目袒护当地的企业单位，形成了地方保护主义，有些地区甚至出现了地方政府与企业串通的现象，导致防火检查监督工作受到当地政府和企业单位的共同蒙蔽。
（三）监管力度不到位
防火检查工作的监管形式主要有两种，一种是外部监管，主要是监督部门对防火检查部门实施监督。另一种是内部监管，主要是防火检查部门对内部工作人员实施监督。从外部监管的层面来看，我国的防火检查工作主要由消防部门来完成，由于消防部队的特殊编制，监督部门无法全面的实施其监管职能。从内部监管的层面来看，一些消防部门内部管理机制不严，对工作人员的实际工作缺乏监督，导致工作人员的工作态度较差，甚至个别工作人员私自收受企业贿赂，“拉关系”现象十分严重，导致防火检查工作形同虚设。
二、完善防火检查监督机制的途径
（一）提高工作人员的综合素质
想要切实的做好防火检查监督工作，首先必须要提高工作人员的综合素质，对此可以加强消防安全的宣传教育，让每一位工作人员都认识到防火检查监督工作的重要性，促使他们对工作负责，对人民群众的生命财产负责。此外，要加大对违规现象的查处力度，严格对工作人员的实际工作情况进行审查，对于应付了事、执法不严、收受贿赂的工作人员，要予以严厉的处罚，进而使每一位工作人员都能秉公执法、恪尽职守。
（二）净化执法环境
为了完善防火检查工作的监督机制，必须要净化执法环境。要使执法人员依法办事，首先必须要确保执法人员有法可依，如果法律不健全，何谈依法办事。因此必须要完善防火检查监督工作的法律环境，健全防火检查监督方面的法律法规，使得工作人员在实际工作中有法可依，只有完善法律环境，才能为防火检查监督工作的有效落实提供保障。另外，要通过电视、广播、网络、报纸等形式向全社会宣传防火检查监督工作的必要性，为监督工作营造良好的社会环境。此外，防火检查监督工作中要将地方政府与企业单位同步监督，定期审查防火检查部门的工作报告，并且要定期派人突击抽查，一旦发现地方政府存在袒护行为或者政府与企业存在串通现象，要将当地政府和企业并罚，总而言之，只有加大力度净化防火检查监督工作的执法环境，才能使监督工作取得实效。
（三）加强监管力度
前文已经提到，我国的防火检查工作主要由消防部门来完成，由于消防部队的特殊编制，监督部门无法全面的实施其监管职能，要解决这一问题，首先就要切实建立起专门的、系统的防火检查工作监督机构，并且明确监督机构的权责，避免防火检查工作的监督部门成为虚设。其次要扩展监督形式，监督部门的人力、物力毕竟是有限的，因此防火检查监督工作也应该依赖于人民群众，鼓励人民群众对防火检查工作进行监督，积极接受人民群众的建议和举报，对于人民群众反应的情况要及时予以处理，对于人民群众举报的工作人员，一经查实坚决予以处理。在内部监督方面，要在防火检查部门内部建立严格的监管机制，规范部门内部的工作秩序，一旦发现工作人员徇私舞弊、工作态度松散，坚决给予处理，绝不姑息。
三、总结
防火检查工作关系重大，一旦实际工作中出现漏洞，将会给社会经济以及人民群众的生命财产安全造成巨大威胁，目前我国防火检查工作的监督机制中还存在一些漏洞，这些漏洞必须要及时加以解决，如果不能做到“防患于未然”，那么就将“后患无穷”。在此笔者针对防火检查工作监督机制中存在的问题以及解决途径，提出了一些观点和措施，旨在为相关工作提供借鉴，相信在以后的发展中，我国防火检查工作的监督机制会更加完善，工作人员的综合素质会不断提高，执法环境会得到净化、监管力度也会更加到位，进而消除火灾隐患，为人民群众的生命财产安全提供保障，为社会经济的稳定发展保驾护航。
参考文献：
[1] 张岗.运用消防检测机制培养消防监督员的模式研究[J].中国公共安全：学术版，2012（01）：68-70.
[2] 彭云.消防监督检查问题研究[J].科技致富向导，2011（12）：413-413.
[3] 李英杰.浅析如何加强消防队部管理监督检查工作[J].中国科技纵横，2012（15）：253-253.
[4] 张洪军.浅谈消防监督人员如何做好会展场所的防火工作[J].中国科技博览，2012（31）：272-272.
[5] 周俊杰.关于基层消防部队开展“六熟悉”与防火监督工作相结合的几点思考[J].科技与生活，2010（23）：206-206.
作者简介：
田慧荣，女，1974年生，河北滦南，现任 唐山市乐亭县公安消防大队防火检查工程师，1998年毕业于河北工业大学计算机科学与应用本科，自1998年开始从事消防监督检查工作；
姚国发，男，1974年生，河北黄骅，现任 唐山市路南区公安消防大队防火检查工程师，2002年毕业于廊坊武警学院消防工程本科，自1997年开始从事消防监督检查工作。
[关键词]防火检查 监督机制 问题 措施
中图分类号：TV45.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-287-01
火灾是社会发展中常见的灾害事故，不仅对社会经济构成了严重的威胁，更时时刻刻威胁着人民群众的生命财产安全。国内有学者曾经指出：随着人们生活水平的进步，烟草的消费比重越来越高，电气的使用量越来越多，烟花爆竹的燃放量越来越多，与此同时，吸烟、电气、烟花爆竹引起的火灾层出不穷，而人为疏忽往往是导致火灾的主要因素。依据《中华人民共和国消防法》等一些列法律的规定，全国各地都大力加强防火检查工作的监督管理，然而在目前的监督机制中还存在着诸多问题，为了防患于未然，消除火灾隐患，必须要及时彻底的解决这些问题。
一、防火检查监督工作中存在的问题
（一）工作人员素质参差不齐
目前，我国防火检查工作的监督水平整体上比较良好，工作人员的整体素质较好，但是不得不注意到，仍然有个别工作人员素质偏低，严重影响了防火检查监督工作的整体效果。在实际工作中，一些工作人员的思想觉悟较差，对防火检查监督工作的重要性认识不足，对人民群众的生命财产安全不负责任，在实际工作中应付了事，执法不严，严重影响了防火检查监督工作的貫彻落实。其次，一部分工作人员受到不正之风的影响，私自收受贿赂，将职权当成获取钱财的工具，将群众的利益抛在脑后，在这种情况下，防火检查监督工作根本无法深入落实。再次，部分工作人员存在侥幸心理，在工作中粗心大意，认为防火检查监督工作事不关己，这也是防火检查监督工作中的一项重要问题。
（二）执法环境较差
目前，我国大部分地区都全面加强了防火检查工作的监督力度，并且取得了良好的成效，但是在个别地区，防火检查监督工作的执法环境仍然较差，致使监督工作难以取得实效。首先，我国防火检查监督工作的法律环境不健全，直至目前，我国在防火检查工作的监督方面尚且没有健全的法律法规，使得工作人员在实际工作中缺乏法律依据。另一方面，防火检查监督工作的社会环境不完善，由于目前我国对防火检查监督工作的宣传不到位，导致人们认识淡薄，防火检查监督工作阻力重重，难以开展。同时，一些地方政府只重视财政收入，对防火检查工作的重要意义认识不足，盲目袒护当地的企业单位，形成了地方保护主义，有些地区甚至出现了地方政府与企业串通的现象，导致防火检查监督工作受到当地政府和企业单位的共同蒙蔽。
（三）监管力度不到位
防火检查工作的监管形式主要有两种，一种是外部监管，主要是监督部门对防火检查部门实施监督。另一种是内部监管，主要是防火检查部门对内部工作人员实施监督。从外部监管的层面来看，我国的防火检查工作主要由消防部门来完成，由于消防部队的特殊编制，监督部门无法全面的实施其监管职能。从内部监管的层面来看，一些消防部门内部管理机制不严，对工作人员的实际工作缺乏监督，导致工作人员的工作态度较差，甚至个别工作人员私自收受企业贿赂，“拉关系”现象十分严重，导致防火检查工作形同虚设。
二、完善防火检查监督机制的途径
（一）提高工作人员的综合素质
想要切实的做好防火检查监督工作，首先必须要提高工作人员的综合素质，对此可以加强消防安全的宣传教育，让每一位工作人员都认识到防火检查监督工作的重要性，促使他们对工作负责，对人民群众的生命财产负责。此外，要加大对违规现象的查处力度，严格对工作人员的实际工作情况进行审查，对于应付了事、执法不严、收受贿赂的工作人员，要予以严厉的处罚，进而使每一位工作人员都能秉公执法、恪尽职守。
（二）净化执法环境
为了完善防火检查工作的监督机制，必须要净化执法环境。要使执法人员依法办事，首先必须要确保执法人员有法可依，如果法律不健全，何谈依法办事。因此必须要完善防火检查监督工作的法律环境，健全防火检查监督方面的法律法规，使得工作人员在实际工作中有法可依，只有完善法律环境，才能为防火检查监督工作的有效落实提供保障。另外，要通过电视、广播、网络、报纸等形式向全社会宣传防火检查监督工作的必要性，为监督工作营造良好的社会环境。此外，防火检查监督工作中要将地方政府与企业单位同步监督，定期审查防火检查部门的工作报告，并且要定期派人突击抽查，一旦发现地方政府存在袒护行为或者政府与企业存在串通现象，要将当地政府和企业并罚，总而言之，只有加大力度净化防火检查监督工作的执法环境，才能使监督工作取得实效。
（三）加强监管力度
前文已经提到，我国的防火检查工作主要由消防部门来完成，由于消防部队的特殊编制，监督部门无法全面的实施其监管职能，要解决这一问题，首先就要切实建立起专门的、系统的防火检查工作监督机构，并且明确监督机构的权责，避免防火检查工作的监督部门成为虚设。其次要扩展监督形式，监督部门的人力、物力毕竟是有限的，因此防火检查监督工作也应该依赖于人民群众，鼓励人民群众对防火检查工作进行监督，积极接受人民群众的建议和举报，对于人民群众反应的情况要及时予以处理，对于人民群众举报的工作人员，一经查实坚决予以处理。在内部监督方面，要在防火检查部门内部建立严格的监管机制，规范部门内部的工作秩序，一旦发现工作人员徇私舞弊、工作态度松散，坚决给予处理，绝不姑息。
三、总结
防火检查工作关系重大，一旦实际工作中出现漏洞，将会给社会经济以及人民群众的生命财产安全造成巨大威胁，目前我国防火检查工作的监督机制中还存在一些漏洞，这些漏洞必须要及时加以解决，如果不能做到“防患于未然”，那么就将“后患无穷”。在此笔者针对防火检查工作监督机制中存在的问题以及解决途径，提出了一些观点和措施，旨在为相关工作提供借鉴，相信在以后的发展中，我国防火检查工作的监督机制会更加完善，工作人员的综合素质会不断提高，执法环境会得到净化、监管力度也会更加到位，进而消除火灾隐患，为人民群众的生命财产安全提供保障，为社会经济的稳定发展保驾护航。
参考文献：
[1] 张岗.运用消防检测机制培养消防监督员的模式研究[J].中国公共安全：学术版，2012（01）：68-70.
[2] 彭云.消防监督检查问题研究[J].科技致富向导，2011（12）：413-413.
[3] 李英杰.浅析如何加强消防队部管理监督检查工作[J].中国科技纵横，2012（15）：253-253.
[4] 张洪军.浅谈消防监督人员如何做好会展场所的防火工作[J].中国科技博览，2012（31）：272-272.
[5] 周俊杰.关于基层消防部队开展“六熟悉”与防火监督工作相结合的几点思考[J].科技与生活，2010（23）：206-206.
作者简介：
田慧荣，女，1974年生，河北滦南，现任 唐山市乐亭县公安消防大队防火检查工程师，1998年毕业于河北工业大学计算机科学与应用本科，自1998年开始从事消防监督检查工作；
姚国发，男，1974年生，河北黄骅，现任 唐山市路南区公安消防大队防火检查工程师，2002年毕业于廊坊武警学院消防工程本科，自1997年开始从事消防监督检查工作。