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摘要：完善的工程项目管理能够促进工程造价控制与管理工作的发展和进步，同时，高效、合理的工程造价控制与管理将为完善的项目管理体系的建立奠定牢固的基础。工程建设项目是一种繁杂的综合系统，其影响因素涉及方方面面，任一环节工作中出现的问题都将给整体工程的落成与竣工后的使用带来不利影响。因此，项目木的管理部门须采取针对性措施，从而确保项目的建设任务得以顺利进行。现代企业的经营过程中，项目管理工作肩负着日益重要的任务，也越来越发挥着强劲的促进作用。因此，切实的加强项目管理，科学的对工程造价实施控制，提高资金的使用效率已经彰显出了其积极意义与深远影响。本文论述了工程的项目管理和造价控制的关系，并随后提出了合理、有效的改善措施。
关键词：工程建设；项目管理；工程造价控制
Abstract: perfect project management can promote the development and progress of the project cost control and management, at the same time, high efficient and reasonable project cost control and management for the establishment of a complete project management system to lay the solid foundation. Construction projects is a complex integrated system and its influence factors involved in all aspects, any link problems arising from the work will be for the overall project completion and after the completion of use brings adverse effects. Wood project management department, therefore, should take targeted measures, to ensure the project construction tasks to run smoothly. Modern enterprise management process, project management is shouldering the important task, increasingly become more and more play a strong role in promoting. Therefore, practical strengthen project management, science for project cost control, increasing the service efficiency of funds has highlighted its positive significance and far-reaching influence. This paper discusses the relationship of engineering project management and cost control, and then puts forward the reasonable and effective improvement measures.
Keywords: engineering construction; Project management; The project cost control
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
项目管理指的是：将各种系统、人员与方法有机的结合起来，于规定的时间、质量及预算目标的范围以内做好项目的各项相关工作。即自项目投资、决策阶段起直至项目完成，在上述的整个过程中，进行计划、组织、指挥、协调、控制与评价，从而实现预期的项目目标。在经济建设的相关领域实行项目的管理，对进一步规范施工行为以确保施工安全，提高工程建设质量以確保其使用安全、提高建设的效率以缩短周期、控制工程的造价以降低建设成本等都具有非凡的意义。在我国经济迅速发展的今天，为了增强企业竞争力，使企业在激烈的市场竞争中求得生存并进一步发展，做好工程的项目管理及造价控制显得尤为重要。
1工程的项目管理与造价控制的关系
项目管理和工程造价控制并不是相互独立的，二者是紧密联系、有机统一的整体。项目管理从宏观的角度对工程进行整体性的管理及控制，通过监督项目发展历程中的各环节及指标，维持工程项目系统的正常与稳定。工程造价控制则主要是管理并控制项目的投资资金，是项目管理的重要工作内容。
对于工程造价的控制，需要从建设项目设计阶段的造价管理、施工阶段的投资控制以及竣工结算等方面实施管理，只有做到各阶段的统一控制，才能切实有效的提升项目管理与造价控制工作的科学性及准确性。为此，必须完善工程项目的整体系统管理及造价控制，从而最大程度上确保项目的建设任务能够顺利完成。
2设计阶段的工程造价管理
建设项目的设计阶段是形成工程造价的初始阶段，此期间就要开始进行项目管理工作，为了提高建设资金的使用效率，必须建立完善的项目管理及造价控制机制。设计阶段可谓工程建设项目的核心环节，它是对建设项目的整体进行全面规划以及具体描述的过程。此外，设计阶段的工程造价管理还是造价控制的重、难点。因此，选择合理、科学的造价控制方法具有极其重要的作用。
首先，项目的设计阶段采取限额造价的控制方法，对可行性较高的工程项目实施限额设计，按照资金的额度为所有施工环节合理的配置资金，从而实现项目的施工建设与资金管理间的平衡。此外，通过进行科学合理的造价设计，能够确保实际施工过程中的总投资额保持稳定。在项目的设计阶段实行工程造价控制的限额设计，其主要目的为防止工程造价被随意的、不合理的增加，进而超出造价预算，从而影响工程项目的整体可行性。因此，项目的设计阶段实施工程造价控制技术不但可以确保资金的使用按照计划实施，而且可以一定程度上约束整体工程资金的使用，进而推动工程项目的发展与完善。
3施工阶段的投资控制
建设工程的施工阶段涉及方面十分广泛，而且与投资控制有关的工作任务也十分繁重。其工作内容包括：及时完成对分项工程量的计量工作，对有关进度付款的申请、审批及付款等手续进行跟踪办理，指派专人负责经设计单位确认的变更资料的收集整理，及时的对设计变更给投资控制造成的影响进行分析，然后召集有关部门召开会议，针对设计变更给工程的工期及造价带来的影响加以研究并最终确定变更，做好工程的施工记录以及索赔、反索赔等工作，保存所有相关文件及图纸（尤其是涉及施工变更的图纸），坚持有理、有据、有度原则，为日后处理可能出现的索赔时间提供有效的依据。
3.1完善中间支付计量及付款工作
招标文件、施工图纸、施工合同、投标预算以及工程量的清单等文件都是中间支付的有效依据，工程进度的情况及现场的实际变化情况(进度调整及设计变更等)则是中间支付的基础。因此，需要对施工进度计划的完整性、合理性以及工程的质量与人力、材料供应情况的兼顾性进行认真的审核，而且要严密跟踪检查进度计划实施的情况，并根据实际情况进行合理的调整。此外，还须对中间支付的报表进行跟踪办理，认真的计量进度的执行情况、工程量的完成情况、材料用量、设备供应的情况、劳动力分配的情况及其套用的单价等等，随后对照图纸，并严格按招标文件及施工合同约定进行计量与申请支付。
3.2完善现场签证的手续
在项目施工的过程中，现场签证(索赔)情况的发生比较普遍，凡涉及现场临时出现的签证，首先须以招标文件、施工合同以及补充协议作为依据，充分理解合同的条款细节，辨别是否属于双方共同商定的调整因素及程度内，以此来确定如何进行工期与造价索赔。如果属于现场发生的签证，应及时把现场的施工情况告知监理工程师，并请其亲临现场加以核查，要有理有据，坚决杜绝多报、假报及冒报的现象。
3.3合理的控制工程变更
施工过程中，由于工程现场的无法预见情况，如遗漏图纸、环境改变或是业主觉得有必要時，可以适当的变更工程及其任一部分的数量、外形或功能。然而，工程及设计的变更必须要经过技术评审与经济核算。先对设计的方案加以技术论证与经济核算，然后与设计单位共同商讨对策，以提出合理、可行、经济的施工方案，及时向监理机构与业主汇报并随后提出合理化的建议，最终由总监报业主审批后报审计部门确定，以便更好的控制由工程与设计变更导致的额外费用。
4竣工结算
在合同规定的所有内容完成并经验收满足合同的要求以后，施工单位应依据施工的承包合同及补充协议、设计的施工图以及竣工图、设计变更的通知书、现场签证的记录、甲乙双方的供料手续或相关规定等，组织专业的人员进行结算的完整编制，随后报送建设单位，最后，按照施工合同实施工程索赔的工作。在工程施工的过程中，如果出现合同内容以外的，由自然因素或社会因素导致的工程事故及拖延工期等情况，施工单位应及时的收集文字依据，进行认真的分析，并据此提交索赔报告以追补损失。完善项目管理，增强合作意识，提高处理索赔问题的水平，对企业经济效益的提高有着重大的积极作用。
工程竣工后，必须清理工程所有的财产与物资，以此作为企业内部的成本核算依据。就内部的分包施工结算而言，根据施工合同、原始预算、设计图纸交底以及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图等进行认真的审核，重新对各单位的工程造价进行核定。完成与业主的竣工结算、内部的分包施工结算的审查定案后，应根据合同的规定，及时的收回工程款，以加快资金的周转速率。工程结束后，施工单位应进行成本的分析，认真总结以从中吸取经验教训，以利于下一工程施工的项目管理与造价控制。
5结语
工程的造价管理贯穿于整个建设的过程中，其中以施工阶段的项目管理及工程造价最为重要。因此，施工单位应在适当注意施工合同和竣工结算的基础上，立足于现场的管理，强化对过程的控制，寻找施工质量、进度以及资金最佳的结合点，严格规范工程签证的行为，切实加强索赔意识，逐渐探索降低工程造价的途径，提高企业在施工阶段的项目管理及造价控制的水平，最终提高企业的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]GB/T 50326-2001，建设工程项目管理规范[S].
[2]覃永劢. 论施工项目管理与项目成本控制[J]. 今日南国(中旬刊), 2010(09).
[3]林纬. 论工程建设项目管理中的造价管理[J]. 科技风. 2010(23).
[4]温成越，张一宝. 浅析建筑工程造价管理控制[J]．中小企业管理与科技(上旬刊)，2010．
关键词：工程建设；项目管理；工程造价控制
Abstract: perfect project management can promote the development and progress of the project cost control and management, at the same time, high efficient and reasonable project cost control and management for the establishment of a complete project management system to lay the solid foundation. Construction projects is a complex integrated system and its influence factors involved in all aspects, any link problems arising from the work will be for the overall project completion and after the completion of use brings adverse effects. Wood project management department, therefore, should take targeted measures, to ensure the project construction tasks to run smoothly. Modern enterprise management process, project management is shouldering the important task, increasingly become more and more play a strong role in promoting. Therefore, practical strengthen project management, science for project cost control, increasing the service efficiency of funds has highlighted its positive significance and far-reaching influence. This paper discusses the relationship of engineering project management and cost control, and then puts forward the reasonable and effective improvement measures.
Keywords: engineering construction; Project management; The project cost control
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
项目管理指的是：将各种系统、人员与方法有机的结合起来，于规定的时间、质量及预算目标的范围以内做好项目的各项相关工作。即自项目投资、决策阶段起直至项目完成，在上述的整个过程中，进行计划、组织、指挥、协调、控制与评价，从而实现预期的项目目标。在经济建设的相关领域实行项目的管理，对进一步规范施工行为以确保施工安全，提高工程建设质量以確保其使用安全、提高建设的效率以缩短周期、控制工程的造价以降低建设成本等都具有非凡的意义。在我国经济迅速发展的今天，为了增强企业竞争力，使企业在激烈的市场竞争中求得生存并进一步发展，做好工程的项目管理及造价控制显得尤为重要。
1工程的项目管理与造价控制的关系
项目管理和工程造价控制并不是相互独立的，二者是紧密联系、有机统一的整体。项目管理从宏观的角度对工程进行整体性的管理及控制，通过监督项目发展历程中的各环节及指标，维持工程项目系统的正常与稳定。工程造价控制则主要是管理并控制项目的投资资金，是项目管理的重要工作内容。
对于工程造价的控制，需要从建设项目设计阶段的造价管理、施工阶段的投资控制以及竣工结算等方面实施管理，只有做到各阶段的统一控制，才能切实有效的提升项目管理与造价控制工作的科学性及准确性。为此，必须完善工程项目的整体系统管理及造价控制，从而最大程度上确保项目的建设任务能够顺利完成。
2设计阶段的工程造价管理
建设项目的设计阶段是形成工程造价的初始阶段，此期间就要开始进行项目管理工作，为了提高建设资金的使用效率，必须建立完善的项目管理及造价控制机制。设计阶段可谓工程建设项目的核心环节，它是对建设项目的整体进行全面规划以及具体描述的过程。此外，设计阶段的工程造价管理还是造价控制的重、难点。因此，选择合理、科学的造价控制方法具有极其重要的作用。
首先，项目的设计阶段采取限额造价的控制方法，对可行性较高的工程项目实施限额设计，按照资金的额度为所有施工环节合理的配置资金，从而实现项目的施工建设与资金管理间的平衡。此外，通过进行科学合理的造价设计，能够确保实际施工过程中的总投资额保持稳定。在项目的设计阶段实行工程造价控制的限额设计，其主要目的为防止工程造价被随意的、不合理的增加，进而超出造价预算，从而影响工程项目的整体可行性。因此，项目的设计阶段实施工程造价控制技术不但可以确保资金的使用按照计划实施，而且可以一定程度上约束整体工程资金的使用，进而推动工程项目的发展与完善。
3施工阶段的投资控制
建设工程的施工阶段涉及方面十分广泛，而且与投资控制有关的工作任务也十分繁重。其工作内容包括：及时完成对分项工程量的计量工作，对有关进度付款的申请、审批及付款等手续进行跟踪办理，指派专人负责经设计单位确认的变更资料的收集整理，及时的对设计变更给投资控制造成的影响进行分析，然后召集有关部门召开会议，针对设计变更给工程的工期及造价带来的影响加以研究并最终确定变更，做好工程的施工记录以及索赔、反索赔等工作，保存所有相关文件及图纸（尤其是涉及施工变更的图纸），坚持有理、有据、有度原则，为日后处理可能出现的索赔时间提供有效的依据。
3.1完善中间支付计量及付款工作
招标文件、施工图纸、施工合同、投标预算以及工程量的清单等文件都是中间支付的有效依据，工程进度的情况及现场的实际变化情况(进度调整及设计变更等)则是中间支付的基础。因此，需要对施工进度计划的完整性、合理性以及工程的质量与人力、材料供应情况的兼顾性进行认真的审核，而且要严密跟踪检查进度计划实施的情况，并根据实际情况进行合理的调整。此外，还须对中间支付的报表进行跟踪办理，认真的计量进度的执行情况、工程量的完成情况、材料用量、设备供应的情况、劳动力分配的情况及其套用的单价等等，随后对照图纸，并严格按招标文件及施工合同约定进行计量与申请支付。
3.2完善现场签证的手续
在项目施工的过程中，现场签证(索赔)情况的发生比较普遍，凡涉及现场临时出现的签证，首先须以招标文件、施工合同以及补充协议作为依据，充分理解合同的条款细节，辨别是否属于双方共同商定的调整因素及程度内，以此来确定如何进行工期与造价索赔。如果属于现场发生的签证，应及时把现场的施工情况告知监理工程师，并请其亲临现场加以核查，要有理有据，坚决杜绝多报、假报及冒报的现象。
3.3合理的控制工程变更
施工过程中，由于工程现场的无法预见情况，如遗漏图纸、环境改变或是业主觉得有必要時，可以适当的变更工程及其任一部分的数量、外形或功能。然而，工程及设计的变更必须要经过技术评审与经济核算。先对设计的方案加以技术论证与经济核算，然后与设计单位共同商讨对策，以提出合理、可行、经济的施工方案，及时向监理机构与业主汇报并随后提出合理化的建议，最终由总监报业主审批后报审计部门确定，以便更好的控制由工程与设计变更导致的额外费用。
4竣工结算
在合同规定的所有内容完成并经验收满足合同的要求以后，施工单位应依据施工的承包合同及补充协议、设计的施工图以及竣工图、设计变更的通知书、现场签证的记录、甲乙双方的供料手续或相关规定等，组织专业的人员进行结算的完整编制，随后报送建设单位，最后，按照施工合同实施工程索赔的工作。在工程施工的过程中，如果出现合同内容以外的，由自然因素或社会因素导致的工程事故及拖延工期等情况，施工单位应及时的收集文字依据，进行认真的分析，并据此提交索赔报告以追补损失。完善项目管理，增强合作意识，提高处理索赔问题的水平，对企业经济效益的提高有着重大的积极作用。
工程竣工后，必须清理工程所有的财产与物资，以此作为企业内部的成本核算依据。就内部的分包施工结算而言，根据施工合同、原始预算、设计图纸交底以及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图等进行认真的审核，重新对各单位的工程造价进行核定。完成与业主的竣工结算、内部的分包施工结算的审查定案后，应根据合同的规定，及时的收回工程款，以加快资金的周转速率。工程结束后，施工单位应进行成本的分析，认真总结以从中吸取经验教训，以利于下一工程施工的项目管理与造价控制。
5结语
工程的造价管理贯穿于整个建设的过程中，其中以施工阶段的项目管理及工程造价最为重要。因此，施工单位应在适当注意施工合同和竣工结算的基础上，立足于现场的管理，强化对过程的控制，寻找施工质量、进度以及资金最佳的结合点，严格规范工程签证的行为，切实加强索赔意识，逐渐探索降低工程造价的途径，提高企业在施工阶段的项目管理及造价控制的水平，最终提高企业的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]GB/T 50326-2001，建设工程项目管理规范[S].
[2]覃永劢. 论施工项目管理与项目成本控制[J]. 今日南国(中旬刊), 2010(09).
[3]林纬. 论工程建设项目管理中的造价管理[J]. 科技风. 2010(23).
[4]温成越，张一宝. 浅析建筑工程造价管理控制[J]．中小企业管理与科技(上旬刊)，2010．