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摘 要：着现代工业的飞速发展，全球环境日益恶劣，全球变暖加剧，人们也开始警惕起来，认识到保护环境的重要性。政府要从根本入手解决这一难题，而大力开展随林业建设是解决这一问题的重要对策。近年来，我国政府对林业建设的投资较少，没有从现实要求入手进行林业管理，导致林业建设这一方面出现了很多问题亟待解决。我们应该认识到，环境是人类生存的基础，而林业是保护环境的堡垒。本文从两方面入手，探讨我国林业现代化发展过程中出现的问题及如何解决这些问题，希望对今后的林业建设起到警示作用。
关键词：现代林业;发展;存在问题;对策
从整体上看，近些年来我国的林业在建设水平和管理水平上都有所提高，具有其独特的发展模式，这是值得肯定的。但是，我们不能忽視了细节上存在的问题，所谓“牵一发而动全身”，如果一些小的部分出现问题的话就会严重影响林业建设的整体发展。因此，我们要根据林业发展中存在的问题制定合理的对策，把阻碍林业发展的因素扼杀在摇篮里。
1 现代林业发展存在的问题
1.1 资金投入过少
要解决林业建设发展迟缓这一问题就要加大资金投入。过去资金投入过少，相关部门无法购买或引进先进的管理设备，并且忽视了相关林业人才的培养，人员外流严重。众所周知，林业是一个生产周期长，资金周转慢，缺乏市场竞争力的产业，再加上缺少资金和人力的支援，这就导致了我国林业发展缓慢，对经济建设非但没有起到带动作用，反而使我国经济发展速度呈整体下降趋势。农林牧副渔是我国农业产业的重要支柱，而作为其中一环的林业当然也占据着主要地位，如果不有效的改善林业当中存在的问题，就会严重影响我国其他事业的建设与发展。
1.2 没有明确的管理定位
这是现代林业发展中存在的比较严重的问题，林业发展水平与林业管理部门的管理水平有着密切的关系，正常情况下，林业管理部门重点管理的责任应该是林业生产以及经营，但是我国的林业管理部门所承担的责任远不止这些，几乎所有的林业产业涉及到的所有的工作都需要进行管理，管理内容太多，而且还没有明确的界定，有些管理责任，即使不属于该部门管理的范围，但是依然会插手管理，这造成的直接后果就是管理责任不清晰，管理混乱。经过大量的走访调查研究发现，之所以会产生这种普遍的现象，主要是因为管理部门没有明确的林业产业管理定位，所以使得一些林业管理人员没有明确自己职责，进而导致管理缺位现象或者越位管理现象的出现。
1.3 管理方式不符合发展要求
我国一直走的是可持续发展道路，而林业发展中的营林生产与可持续发展之间有着相互影响、相互制约的密不可分的关系，它也决定着林业发展水平的高低。我国在营林生产的管理方面依然存在很多问题，没有从实际出发，制定的管理方式不符合发展的需要。比如忽视了成本与投资之间的比例关系，并不是投入越多回报就越大，很多时候的盲目投资不仅浪费了大量资源，而且也会阻碍林业的发展，反而达不到理想的效果。
1.4 法制建设不健全
现代林业的管理与发展离不开法制建设，我国现有的关于林业管理方面的法制法规有：《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等等，这些法律法规都对森林提出了保护，要求相关部门以及社会公民要保护森林，不能随意破坏。这些法律法规的办法与实施为林业发展创造了良好的法律条件，但由于时代进步过快，这些法律法规已经有了一定的时间，现在可能已经无法与林业发展相适应，无法为林业发展创造法律条件，所以亟待修改。
2 现代林业发展的优化对策
2.1 增加林业产业投入
我国地大物博，森林面积位居世界前列，这是无形的财富，如果加以合理利用，也会极大程度上促进我国经济的发展。政府应从资金和人才两方面入手，首先要培养优秀的林业产业管理人才，有效提高林业产品的质量，这样既可以吸引大量外来投资，增加了林业产业的投入，又促进了林业的发展。当然，我们不能仅仅依靠外来的投资保证林业产业的可持续发展，国家及地方政府也要适当加大对该产业的扶持，帮助当地以林业为主的企业将传统的林业经营方式转化为多渠道，多种类的复合产业群体。只有将资金与人才相结合，共同投入，才能促进林业经济向良性循环发展。
2.2 相关部门需要明确管理定位
林业管理部门管理定位明确之后，就能够明确各自的责任，也就不会出现错位管理或者管理缺失情况的出现。相关管理部门明确管理定位方法如下：首先，制定管理制度，并且各个管理部门的职责;其次，制定奖惩制度，责任明确之后，就需要制定相关奖惩制度，赏罚分明是提高管理人员积极性的有效措施;最后，进行相关的培训，管理人员到岗之后，要进行职责等培训，因此来深化管理责任，绝不允许出现管理缺失或者越位管理现象。
2.3 创新林业管理方式，引进竞争机制
加强营林生产管理中的技术与创新，改变单一的管理方式，将市场机制引入林业管理中，不仅能够调解森林的生长环境，让森林更长久的为人类利用，还能优化产业化发展，提高资金的使用效率和营林生产的质量。
2.4 加强林业法制建设
林业法制是促使森林资源资产化管理改革工作顺利进行的重要保障。林业战略理论指导与林业政策法规相辅相成，林业政策法规需要先进的林业战略理论作指导，林业战略理论要依靠林业法规为依据，二者齐头并进，共同促进林业法制建设。政府应修改或删去因时代发展过快而与现代林业建设发展不适用的法律法规，同时制定新的与时俱进的条文对林业建设进行保护。对以前冗杂繁复的条例进行清理，将有效的法律条文细化分类，增加森林公园及自然保护区的保护内容，做到合理的监督与保护。
2.5 积极运用高新技术，建设现代化林业
现代人的生活离不开先进的设备，而高新技术的创新更可以有效的促进现代化的林业建设。政府要重视科学技术的发展，将生物技术与信息技术等相关高新技术引入到林业发展中，全面实施以生态建设为首的林业发展战略，促进林业可持续发展。
2.6 深化改革，加强林业基础设施建设
深化林业改革，必须首先强化林业基础设施建设。林业改革以建设现代林业体系为目标，重点是林业管理制度的改革及林业发展基础保障体系的建设。只有通过深化改革，才能促进林业生产力的提高，凸显林业经济的特点，展现出林业经济管理与运行机制的优越性，促进可持续发展。同时，加强林业基础设施的建设可以助林业发展一臂之力。还要注重森林病虫害的防治，保障森林火灾的预防机制，从而适应我国现代化建设的发展需要。
结束语
综上所述，我们首先要认识到林业发展建设中存在的问题，才能从根本入手提出解决的对策，上文中所涉及的问题可能还不充分，冰冻三尺非一日之寒，常年积累下的问题并不是几日就可以解决的，我们需要在不断的前进中发现问题，解决问题，才能让林业发展得又快又好，成为我国现代化建设的主力军。
参考文献
[1]孙爱斌.我国现行的林业政策对林业经济发展的障碍分析及对策[J].福建林业科技，2009（1）.
[2]陈新云，陈建成，甄芳洁.林业经济发展模式的内涵与分类[J].林业经济问题，2011（3）.
[3]王丽，张小洁，邹林红.浅析农业产业化发展中存在的问题及对策[J].农家之友（理论版），2010（2）.
关键词：现代林业;发展;存在问题;对策
从整体上看，近些年来我国的林业在建设水平和管理水平上都有所提高，具有其独特的发展模式，这是值得肯定的。但是，我们不能忽視了细节上存在的问题，所谓“牵一发而动全身”，如果一些小的部分出现问题的话就会严重影响林业建设的整体发展。因此，我们要根据林业发展中存在的问题制定合理的对策，把阻碍林业发展的因素扼杀在摇篮里。
1 现代林业发展存在的问题
1.1 资金投入过少
要解决林业建设发展迟缓这一问题就要加大资金投入。过去资金投入过少，相关部门无法购买或引进先进的管理设备，并且忽视了相关林业人才的培养，人员外流严重。众所周知，林业是一个生产周期长，资金周转慢，缺乏市场竞争力的产业，再加上缺少资金和人力的支援，这就导致了我国林业发展缓慢，对经济建设非但没有起到带动作用，反而使我国经济发展速度呈整体下降趋势。农林牧副渔是我国农业产业的重要支柱，而作为其中一环的林业当然也占据着主要地位，如果不有效的改善林业当中存在的问题，就会严重影响我国其他事业的建设与发展。
1.2 没有明确的管理定位
这是现代林业发展中存在的比较严重的问题，林业发展水平与林业管理部门的管理水平有着密切的关系，正常情况下，林业管理部门重点管理的责任应该是林业生产以及经营，但是我国的林业管理部门所承担的责任远不止这些，几乎所有的林业产业涉及到的所有的工作都需要进行管理，管理内容太多，而且还没有明确的界定，有些管理责任，即使不属于该部门管理的范围，但是依然会插手管理，这造成的直接后果就是管理责任不清晰，管理混乱。经过大量的走访调查研究发现，之所以会产生这种普遍的现象，主要是因为管理部门没有明确的林业产业管理定位，所以使得一些林业管理人员没有明确自己职责，进而导致管理缺位现象或者越位管理现象的出现。
1.3 管理方式不符合发展要求
我国一直走的是可持续发展道路，而林业发展中的营林生产与可持续发展之间有着相互影响、相互制约的密不可分的关系，它也决定着林业发展水平的高低。我国在营林生产的管理方面依然存在很多问题，没有从实际出发，制定的管理方式不符合发展的需要。比如忽视了成本与投资之间的比例关系，并不是投入越多回报就越大，很多时候的盲目投资不仅浪费了大量资源，而且也会阻碍林业的发展，反而达不到理想的效果。
1.4 法制建设不健全
现代林业的管理与发展离不开法制建设，我国现有的关于林业管理方面的法制法规有：《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等等，这些法律法规都对森林提出了保护，要求相关部门以及社会公民要保护森林，不能随意破坏。这些法律法规的办法与实施为林业发展创造了良好的法律条件，但由于时代进步过快，这些法律法规已经有了一定的时间，现在可能已经无法与林业发展相适应，无法为林业发展创造法律条件，所以亟待修改。
2 现代林业发展的优化对策
2.1 增加林业产业投入
我国地大物博，森林面积位居世界前列，这是无形的财富，如果加以合理利用，也会极大程度上促进我国经济的发展。政府应从资金和人才两方面入手，首先要培养优秀的林业产业管理人才，有效提高林业产品的质量，这样既可以吸引大量外来投资，增加了林业产业的投入，又促进了林业的发展。当然，我们不能仅仅依靠外来的投资保证林业产业的可持续发展，国家及地方政府也要适当加大对该产业的扶持，帮助当地以林业为主的企业将传统的林业经营方式转化为多渠道，多种类的复合产业群体。只有将资金与人才相结合，共同投入，才能促进林业经济向良性循环发展。
2.2 相关部门需要明确管理定位
林业管理部门管理定位明确之后，就能够明确各自的责任，也就不会出现错位管理或者管理缺失情况的出现。相关管理部门明确管理定位方法如下：首先，制定管理制度，并且各个管理部门的职责;其次，制定奖惩制度，责任明确之后，就需要制定相关奖惩制度，赏罚分明是提高管理人员积极性的有效措施;最后，进行相关的培训，管理人员到岗之后，要进行职责等培训，因此来深化管理责任，绝不允许出现管理缺失或者越位管理现象。
2.3 创新林业管理方式，引进竞争机制
加强营林生产管理中的技术与创新，改变单一的管理方式，将市场机制引入林业管理中，不仅能够调解森林的生长环境，让森林更长久的为人类利用，还能优化产业化发展，提高资金的使用效率和营林生产的质量。
2.4 加强林业法制建设
林业法制是促使森林资源资产化管理改革工作顺利进行的重要保障。林业战略理论指导与林业政策法规相辅相成，林业政策法规需要先进的林业战略理论作指导，林业战略理论要依靠林业法规为依据，二者齐头并进，共同促进林业法制建设。政府应修改或删去因时代发展过快而与现代林业建设发展不适用的法律法规，同时制定新的与时俱进的条文对林业建设进行保护。对以前冗杂繁复的条例进行清理，将有效的法律条文细化分类，增加森林公园及自然保护区的保护内容，做到合理的监督与保护。
2.5 积极运用高新技术，建设现代化林业
现代人的生活离不开先进的设备，而高新技术的创新更可以有效的促进现代化的林业建设。政府要重视科学技术的发展，将生物技术与信息技术等相关高新技术引入到林业发展中，全面实施以生态建设为首的林业发展战略，促进林业可持续发展。
2.6 深化改革，加强林业基础设施建设
深化林业改革，必须首先强化林业基础设施建设。林业改革以建设现代林业体系为目标，重点是林业管理制度的改革及林业发展基础保障体系的建设。只有通过深化改革，才能促进林业生产力的提高，凸显林业经济的特点，展现出林业经济管理与运行机制的优越性，促进可持续发展。同时，加强林业基础设施的建设可以助林业发展一臂之力。还要注重森林病虫害的防治，保障森林火灾的预防机制，从而适应我国现代化建设的发展需要。
结束语
综上所述，我们首先要认识到林业发展建设中存在的问题，才能从根本入手提出解决的对策，上文中所涉及的问题可能还不充分，冰冻三尺非一日之寒，常年积累下的问题并不是几日就可以解决的，我们需要在不断的前进中发现问题，解决问题，才能让林业发展得又快又好，成为我国现代化建设的主力军。
参考文献
[1]孙爱斌.我国现行的林业政策对林业经济发展的障碍分析及对策[J].福建林业科技，2009（1）.
[2]陈新云，陈建成，甄芳洁.林业经济发展模式的内涵与分类[J].林业经济问题，2011（3）.
[3]王丽，张小洁，邹林红.浅析农业产业化发展中存在的问题及对策[J].农家之友（理论版），2010（2）.