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对于一直希望通过各种途径进入互联网的广电系大部队来说，2010年1月13日无疑是个非常利好的时间点。
当天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展和行业监督。
2010年3月23日至25日，2010年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2010)在北京举行。作为国务院确定将加快推进三网融合后的第一届CCBN，本次展会出现了大量三网融合的应用和硬件产品，NGB、双向网改造，CMMB，互动电视等行业都已经迫不及待地想要从互联网服务中分一杯羹。
广电系意图抢跑
“和前两年不太一样，今年的展会侧重展示内容的展台更多一些，大家都觉得三网融合马上就要真正地到来了。”不止一个展台的工作人员这样对《互联网天地》记者表示。
连续三年参观CCBN的《互联网天地》记者也深刻地感受到了CCBN20IO与前两年的巨大差别。在往届的CCBN上，传统的电信厂商如华为、中兴、爱立信，摩托罗拉等，虽然已经开始展示三网融合的方案、业务及产品，但更多地还是以硬件设施为主。而在2010年的展会现场，大家都开始争相展示以NGB产业链为支撑的多网融合的业务。
所谓NGB，指的是下一代广电网，和现行的普通广电网相比，NGB可以提供双向的数字传输，并且为用户提供数字电视和多媒体通信等三网融合业务，实现看电视，点播视频通信，安防监控和信息服务等功能。从目前的发展来看，NGB的整体技术架构并没有完全确定，其运营主体也没有明确。不过，已经公开的消息显示，广电总局财务司目前正在筹划成立全国范围内的独立运营主体。
歌华有线副总兼运营总监罗小布表示，“我国广电系统犹如一个技术标准联合国，但遗憾的是，没有常任理事国。”毫无疑问，虽然标准尚未统一，但是企业对网络的改造仍可以立马获得收益，如果企业现在就开始改造网络，那么不管能否在标准出台前收回投资，也至少拥有了大批客户。从另一个角度来看，如果用户数量足够庞大，产业链足够完整，那么成为事实标准的可能性就会更大。
在CCBN2010展会华数数字电视传媒集团的展台上，华数展示了全媒体互动电视，多网融合的创新业务以及基于NGBT的最新业务形态，并给观众演示了基于“三网融合”的服务场景爸爸正在看NBA直播，儿子跑过来说，“爸爸，我就是要这双球鞋!”爸爸按了一下电视控制键，显示这双NBA巨星的战靴在电视商城还有少量存货，按下订购键等待电视支付完成后，屏幕就会显示货品的送达时间。
UT斯达康也在展会上展示了为广电行业量身定做的完整NGB解决方案，从业务层面展示了奔流互动电视解决方案以及奔流平台对广电NGB网络的业务支持，在网络层面展出其OpticalXpressEPON+EOC整体解决方案和PTN/MSTP/RPR综合承载方案，为广电三网融合NGB的发展提供接入网络的最佳平台。UT斯达康中国区首席运营官卢鹰表示，UT斯达康将更加专注于广电、NGB和三网融合的业务除了提供一些设备外，还会更专注于服务、支撑的解决方案。
另外，华为、中兴、思科等品牌也全面展示了融合NGB网络，运营支撑、家庭网络、系列化终端、芯片等全面的解决方案和产品。
不过，根据记者在现场的体验发现，其中很多应用都已经可以通过互联网服务实现，包括点播视频、在线购买，在线支付等等服务，而且相对于刚刚起步连标准都尚未确定的NGB来说，基于互联网的类似服务更加成熟，用户量也更大。如何改变用户对电视和广电终端的使用习惯，恐怕是广电系最大的瓶颈。
CMMB还需机遇
在CCBN2010之前一天的3月22日，中国移动和中广传播联合宣布，TD+CMMB手机电视业务在全国范围内正式商用，这对TD和CMMB产业都是一个巨大的推进。
中广传播副总经理刘廷军表示，目前全国已有302个地市级以上城市开通了CMMB手机信号网络覆盖率仍在拓展中。同时，各地CMMB网络优化工作也相继启动。目前，CMMB共分为广播电视频道、视频推送、生活资讯和故事财经等九大业务，全国300多个城市都能够通过CMMB收看CCTV-1，CCTV-新闻、CCTV-5，睛彩电影和两套地方节目。
CMMB自推出以来，在一年多的时间内得到了快速的发展，业务覆盖27个省市303个地级以上城市城区，终端也日渐丰富。本届CCBN展出的CMMB终端达到数十款，CMMB几乎成为便携式终端的标配。
从手机终端来看，在未来三年内只有中国移动TD手机终端可以与CMMB结合使用。TD-CMMB手机拥有的号码属于中国移动号码，但采用双密钥策略，即需要同时连通中国移动的3G网络和CMMB覆盖网络，才可观看移动电视节目。目前其他两家电信运营商的3G手机终端暂时还不能介入CMMB领域。不过，CMMB可以与GSM手机结合并获得入网许可，这样一来，三大运营商的用户都可以使用CMMB手机。
在CCBN2010上，爱可信展示了其CMMB解决方案，其中最引人注目的是电视互动解决方案，该功能可将手机屏幕分为上下两个显示区域，上面的屏幕播放电视节目，下面的屏幕为互动信息显示区，具有信息发布，电视热线、现场投票，竞猜和网络商城等功能。
国产手机厂商海信也展出了与中国移动联合开发的TD定制机型N51，这也是中国移动首款千元以下的CMMB电视手机。N51使用了由展讯公司专门开发的集成多媒体处理器芯片，能够提供非常流畅的CMMB观看界面。与此同时，作为日系手机目前在中国仅存的品牌，夏普在CCBN2010上也推出了首款TD+CMMB手机终端，型号为SH800T。夏普早在2010年就曾表示，将会鼎立支持中国国产3G标准TD-SCDMA。
根据CMMB的运营公司中广传播计划，未来五年内将现睛彩电视信号中国大陆全部地市级及以上城市达到深度覆盖，未来5年实现基础业务用户超过1亿，增值业务用户超过4000万，而2010年的任务则是发展1000W用户。在收费方面，中广传播将采取双渠道并行的收费方式，用户购买与中广传播合作内置晴彩中国服务的爱国者、长城海信等16家厂商的产品，三年内无需再缴费即可收看CMMB电视节目。而购买没有参加该计划的厂商的产品，中广传播将按照每月12元或三年300元的标准收费。
收费问题已经成为了CMMB普及的重要门槛，因为目前使用CMMB的终端很大比例是低端山寨手机、低端的GPS等移动设备，这些用户往往并非为CMMB而购买终端，如果CMMB 服务需要收费，那么转换率可想而知。另一方面，目前具备CMM8功能的终端绝大部分为山寨手机，其竞争激烈而利润较微薄，一旦CMMB芯片加密或收取高额费用，将直接迫使其放弃CMMB功能。
互联网电视缺少杀手锏
互联网电视，又称IPTV，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的技术。由于IPTV是三网融合最佳的切入点和突破口，承载着电信和广电运营商推动现有网络向下一代网络演进的发展，因此，电信运营商，广电运营商以及互联网服务提供商都对IPTV表示了浓重的兴趣。
根据国家有关规定，从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广电总局第39号令)取得《信息网络传播视听节目许可证》。许可证由国家信息网络传播视听节目行业主管部门——国家广电总局按业务类别、传输网络，接收终端等项目分类核发。国家广电总局还规定，以电视机为接收终端开展信息网络传播视听节目集成运营业务，在集成平台上的所有节目，都要由经批准的广播电视播出机构负责组织和统一对外签约，直接提供给用户收看并做好播出监看工作：平台上的节目播放，版权保护、节目导视，节目计费和用户共享等五大系统，也由其负责管理与运营。
正是因为这一系列的规定，电信运营商和互联网服务商要想进入IPTV领域，就必须获得广电总局颁发的IPTV牌照。此前盛大盒子计划搁浅的重要原因之一，就是因为没有获得相关牌照和广电总局的许可。在CCBN2010期间，中国网络电视台(CNTV)宣布获得了广电总局颁布的第一张互联网电视牌照，随后上海文广新闻传媒集团以及杭州华数传媒网络有限公司分别获得了这三张牌照。广电总局相关负责人也表示，将会继续下发互联网电视牌照。
在CCBN2010结束之后的3月29日，TCL在香港宣布与华数展开互联网电视内容方面的合作，在此之前，海信电器和清华同方也分别与上海文广和CNTV合作。这或许吹响了广电系统全面进入IPTV的集结号。
目前，大部分互联网视频点播软件都已经可以实现点播及交互式服务。在CCBN2010上展示的一系列基于广电系统的互联网电视服务相比互联网视频点播软件并没有太大的优势，在内容方面，现有的广电系服务商所能提供的内容也不会比现有的互联网视频点播软件更多，广电系服务商目前唯一的优势可能就在于主流电视机屏幕大干主流电脑显示器的尺寸，但仅靠这一优势，互联网电视并不能成为广电系进军互联网的杀手锏。
当天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展和行业监督。
2010年3月23日至25日，2010年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2010)在北京举行。作为国务院确定将加快推进三网融合后的第一届CCBN，本次展会出现了大量三网融合的应用和硬件产品，NGB、双向网改造，CMMB，互动电视等行业都已经迫不及待地想要从互联网服务中分一杯羹。
广电系意图抢跑
“和前两年不太一样，今年的展会侧重展示内容的展台更多一些，大家都觉得三网融合马上就要真正地到来了。”不止一个展台的工作人员这样对《互联网天地》记者表示。
连续三年参观CCBN的《互联网天地》记者也深刻地感受到了CCBN20IO与前两年的巨大差别。在往届的CCBN上，传统的电信厂商如华为、中兴、爱立信，摩托罗拉等，虽然已经开始展示三网融合的方案、业务及产品，但更多地还是以硬件设施为主。而在2010年的展会现场，大家都开始争相展示以NGB产业链为支撑的多网融合的业务。
所谓NGB，指的是下一代广电网，和现行的普通广电网相比，NGB可以提供双向的数字传输，并且为用户提供数字电视和多媒体通信等三网融合业务，实现看电视，点播视频通信，安防监控和信息服务等功能。从目前的发展来看，NGB的整体技术架构并没有完全确定，其运营主体也没有明确。不过，已经公开的消息显示，广电总局财务司目前正在筹划成立全国范围内的独立运营主体。
歌华有线副总兼运营总监罗小布表示，“我国广电系统犹如一个技术标准联合国，但遗憾的是，没有常任理事国。”毫无疑问，虽然标准尚未统一，但是企业对网络的改造仍可以立马获得收益，如果企业现在就开始改造网络，那么不管能否在标准出台前收回投资，也至少拥有了大批客户。从另一个角度来看，如果用户数量足够庞大，产业链足够完整，那么成为事实标准的可能性就会更大。
在CCBN2010展会华数数字电视传媒集团的展台上，华数展示了全媒体互动电视，多网融合的创新业务以及基于NGBT的最新业务形态，并给观众演示了基于“三网融合”的服务场景爸爸正在看NBA直播，儿子跑过来说，“爸爸，我就是要这双球鞋!”爸爸按了一下电视控制键，显示这双NBA巨星的战靴在电视商城还有少量存货，按下订购键等待电视支付完成后，屏幕就会显示货品的送达时间。
UT斯达康也在展会上展示了为广电行业量身定做的完整NGB解决方案，从业务层面展示了奔流互动电视解决方案以及奔流平台对广电NGB网络的业务支持，在网络层面展出其OpticalXpressEPON+EOC整体解决方案和PTN/MSTP/RPR综合承载方案，为广电三网融合NGB的发展提供接入网络的最佳平台。UT斯达康中国区首席运营官卢鹰表示，UT斯达康将更加专注于广电、NGB和三网融合的业务除了提供一些设备外，还会更专注于服务、支撑的解决方案。
另外，华为、中兴、思科等品牌也全面展示了融合NGB网络，运营支撑、家庭网络、系列化终端、芯片等全面的解决方案和产品。
不过，根据记者在现场的体验发现，其中很多应用都已经可以通过互联网服务实现，包括点播视频、在线购买，在线支付等等服务，而且相对于刚刚起步连标准都尚未确定的NGB来说，基于互联网的类似服务更加成熟，用户量也更大。如何改变用户对电视和广电终端的使用习惯，恐怕是广电系最大的瓶颈。
CMMB还需机遇
在CCBN2010之前一天的3月22日，中国移动和中广传播联合宣布，TD+CMMB手机电视业务在全国范围内正式商用，这对TD和CMMB产业都是一个巨大的推进。
中广传播副总经理刘廷军表示，目前全国已有302个地市级以上城市开通了CMMB手机信号网络覆盖率仍在拓展中。同时，各地CMMB网络优化工作也相继启动。目前，CMMB共分为广播电视频道、视频推送、生活资讯和故事财经等九大业务，全国300多个城市都能够通过CMMB收看CCTV-1，CCTV-新闻、CCTV-5，睛彩电影和两套地方节目。
CMMB自推出以来，在一年多的时间内得到了快速的发展，业务覆盖27个省市303个地级以上城市城区，终端也日渐丰富。本届CCBN展出的CMMB终端达到数十款，CMMB几乎成为便携式终端的标配。
从手机终端来看，在未来三年内只有中国移动TD手机终端可以与CMMB结合使用。TD-CMMB手机拥有的号码属于中国移动号码，但采用双密钥策略，即需要同时连通中国移动的3G网络和CMMB覆盖网络，才可观看移动电视节目。目前其他两家电信运营商的3G手机终端暂时还不能介入CMMB领域。不过，CMMB可以与GSM手机结合并获得入网许可，这样一来，三大运营商的用户都可以使用CMMB手机。
在CCBN2010上，爱可信展示了其CMMB解决方案，其中最引人注目的是电视互动解决方案，该功能可将手机屏幕分为上下两个显示区域，上面的屏幕播放电视节目，下面的屏幕为互动信息显示区，具有信息发布，电视热线、现场投票，竞猜和网络商城等功能。
国产手机厂商海信也展出了与中国移动联合开发的TD定制机型N51，这也是中国移动首款千元以下的CMMB电视手机。N51使用了由展讯公司专门开发的集成多媒体处理器芯片，能够提供非常流畅的CMMB观看界面。与此同时，作为日系手机目前在中国仅存的品牌，夏普在CCBN2010上也推出了首款TD+CMMB手机终端，型号为SH800T。夏普早在2010年就曾表示，将会鼎立支持中国国产3G标准TD-SCDMA。
根据CMMB的运营公司中广传播计划，未来五年内将现睛彩电视信号中国大陆全部地市级及以上城市达到深度覆盖，未来5年实现基础业务用户超过1亿，增值业务用户超过4000万，而2010年的任务则是发展1000W用户。在收费方面，中广传播将采取双渠道并行的收费方式，用户购买与中广传播合作内置晴彩中国服务的爱国者、长城海信等16家厂商的产品，三年内无需再缴费即可收看CMMB电视节目。而购买没有参加该计划的厂商的产品，中广传播将按照每月12元或三年300元的标准收费。
收费问题已经成为了CMMB普及的重要门槛，因为目前使用CMMB的终端很大比例是低端山寨手机、低端的GPS等移动设备，这些用户往往并非为CMMB而购买终端，如果CMMB 服务需要收费，那么转换率可想而知。另一方面，目前具备CMM8功能的终端绝大部分为山寨手机，其竞争激烈而利润较微薄，一旦CMMB芯片加密或收取高额费用，将直接迫使其放弃CMMB功能。
互联网电视缺少杀手锏
互联网电视，又称IPTV，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的技术。由于IPTV是三网融合最佳的切入点和突破口，承载着电信和广电运营商推动现有网络向下一代网络演进的发展，因此，电信运营商，广电运营商以及互联网服务提供商都对IPTV表示了浓重的兴趣。
根据国家有关规定，从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广电总局第39号令)取得《信息网络传播视听节目许可证》。许可证由国家信息网络传播视听节目行业主管部门——国家广电总局按业务类别、传输网络，接收终端等项目分类核发。国家广电总局还规定，以电视机为接收终端开展信息网络传播视听节目集成运营业务，在集成平台上的所有节目，都要由经批准的广播电视播出机构负责组织和统一对外签约，直接提供给用户收看并做好播出监看工作：平台上的节目播放，版权保护、节目导视，节目计费和用户共享等五大系统，也由其负责管理与运营。
正是因为这一系列的规定，电信运营商和互联网服务商要想进入IPTV领域，就必须获得广电总局颁发的IPTV牌照。此前盛大盒子计划搁浅的重要原因之一，就是因为没有获得相关牌照和广电总局的许可。在CCBN2010期间，中国网络电视台(CNTV)宣布获得了广电总局颁布的第一张互联网电视牌照，随后上海文广新闻传媒集团以及杭州华数传媒网络有限公司分别获得了这三张牌照。广电总局相关负责人也表示，将会继续下发互联网电视牌照。
在CCBN2010结束之后的3月29日，TCL在香港宣布与华数展开互联网电视内容方面的合作，在此之前，海信电器和清华同方也分别与上海文广和CNTV合作。这或许吹响了广电系统全面进入IPTV的集结号。
目前，大部分互联网视频点播软件都已经可以实现点播及交互式服务。在CCBN2010上展示的一系列基于广电系统的互联网电视服务相比互联网视频点播软件并没有太大的优势，在内容方面，现有的广电系服务商所能提供的内容也不会比现有的互联网视频点播软件更多，广电系服务商目前唯一的优势可能就在于主流电视机屏幕大干主流电脑显示器的尺寸，但仅靠这一优势，互联网电视并不能成为广电系进军互联网的杀手锏。