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国家财政部对企业承包制定了新政策。其主要内容是:凡前三年实现利润稳定增长的企业,税利递增应不低于8～15％。前三年利润逐年下降的企业,以上年所交税利为承包基数,一连三年不变,超过部分留给企业和部分上缴国家财政。前三年实现利润有升有降的企业,按三年平均上缴税利确定承包基数,建立企业基金,从企业留利中划出10％的资金用于企业欠