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督学责任区建设是我国教育督导制度建设的重要组成部分，督导效能的高低决定着督学责任区建设的成败。本文从本质、作用、发展、现实四个角度出发分析督学责任区督导效能的内涵、特征，认为影响督学责任区督导效能的主要因素为运行机制和制度保障的有效性不高，队伍结构不合理、专业化发展程度不高，督“学”简单化和非专业化现象严重，督“学”的针对性和吸引力还不强。要解决这些问题，强化督学责任区的督导效能，本文认为，基础在创新督导机制，根本在优化督学队伍，重点在改进督导方式，关键在构建督导效能评价体系。