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<正> 在国外议会立法中,虽然听证不是一个必经程序,但也是一个基本程序,未经委员会听证就制定法案的情况是例外。听证是委员会在制定法律、监督法律实施时经常运用的广泛收集信息的手段。就立法机关举行听证会的目的不同,可以将听证会分为三种:立法听证、监督听证和调查听证。有时一个听证会也会有多重目