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[摘 要] 俗话说“学无止境”，为应对我国老龄化日趋严重的社会现状，有效提高我国国民素质，提升综合国力，国家加大了对老年教育的重视度，并积极推进老年开放大学的成立，这样不仅丰富了我国的教育教学体系，也为我国老年教育事业找到了新的发展方向。当今我国教育发展与变革的新时期，我国开放大学老年教育仍然存在着一些尚待解决的问题，包括实体办学的认识问题、开放大学的建设方案、资金问题等。因此，必须从问题入手，正确认识国家开放大学为老年教育所提供机遇，积極采取对策，有效推进开放大学老年教育的新发展。
[关 键 词] 开放大学;老年教育;发展问题;对策
[中图分类号] G777 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）16-0192-02
自20世纪90年代以来，我国人口老龄化日趋严重，老年人的生活质量、受教育水平越来越受到社会关注。为解决老年人的需求问题，有效提高老年人素质，积极建设老年友好型社会，我国强调开展老年教育活动。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中明确提出“重视老年教育”。国务院也提出“建设老年开放大学”，有效推进了我国老年教育的发展，满足了老年教育的需求。
但开放大学老年教育作为“新兴项目”，在探索发展阶段仍然存在许多问题。这就要求我们在把握开放大学老年教育发展的机遇与优势的同时要正视开放大学老年教育发展面临的挑战，采取合理的措施与方法有效推进我国开放大学老年教育在教育新时期的发展。
一、开放大学老年教育所面临的机遇与优势分析
（一）老龄化社会问题严重，推动老年教育发展
相关数据表明我国老龄人口将以年均1000万的数字迅速增长，到2050年将达4.38亿，占据我国当下人口的三分之一。严峻的老龄化问题带来了许多社会问题，包括教育层面的问题。为保障老年人的受教权利，提高老年人的综合素质，同时丰富老龄人的文化生活，我国社会要求老年教育高速发展，这是我国开放大学老年教育面临的最大的发展机遇。
（二）老年教育市场需求大，教育模式需求多种多样
目前我国开展的老年教育主要以各级政府的老年大学为主，老年教育的场地、人员配备无法满足当下我国老年人的求学需求。越来越多的老年人渴求能够接受多种多样的教育模式，庞大的老年教育市场为开放大学老年教育的创办与发展提供了机遇。
（三）国家政策与资金支持，推动开放大学老年教育发展
我国为积极推进老年教育的发展，出台了各种有关的教育政策，如《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中所提出的“充分发挥开放大学作用，办好老年教育”;再如《关于进一步加强老年文化的意见》中所提出的“办好老年教育机构”等。这些教育政策为开放大学老年教育的创办提供了保障，同时也能够在国家资金支持下更好地推进开放大学老年教育的发展。
（四）开放大学办学理念与老年教育办学思路相契合
开放大学的创设主要以现代信息技术为支撑，要求利用网络学习平台，开展远程教育活动。“以学习者为中心”是开放大学的服务宗旨，而老年教育因受教群体的特殊性，为满足第三学龄求学者有所学、有所享，也要求发挥现代信息技术的作用，这恰好与开放大学的办学理念相契合。
二、开放大学老年教育所面临的发展挑战分析
目前，开放大学老年教育的发展并不顺利，虽然面临诸多的发展机遇，但在实际开展中也遇到了“重重挑战”。倘若不能有效把握挑战、应对挑战，很容易影响开放大学老年教育的建设。
（一）实体办学认识不到位
虽然开放大学体系包括老年教育工作，并且十分重视老年教育工作，但在很多基层或者欠发达地区并没有完全涉及，部分实体办学认识不到老年教育工作的重要性，对老年教育工作的开展认识不到位，其工作积极性在一定程度上影响着开放大学老年教育工作的进一步发展。
（二）国家政策认识不到位
目前，我国积极出台了一些养老教育扶持政策，包括《关于进一步加强老年教育工作的意见》《老年教育发展规划2016—2020》等。这些政策在一定程度上为我国的老年教育发展提供了指导，但由于对老年教育政策的认识不到位、解读不深入等问题在一些地方仍然存在，所以其无法更好地响应国家政策有效开展老年教育工作。
（三）老年教育市场竞争激烈
由于老年教育市场大，因此各种各样的教育机构也都积极开展老年教育活动，一些社会组织也涉及老年教育活动。这在一定程度上造成开放大学老年教育的潜在生源减少，不利于开放大学老年教育的发展。
（四）教育资源仍然不够丰富
这里所提到的教育资源并不单单是指学习资源，其中包括师资人力资源、场地资源等。目前，开放大学老年教育资源难以满足教育需要，适用于老年教育的课程资源较为有限，完整的课程体系亟待建设。开放大学系统内从事老年教育方面的师资队伍、管理队伍往往是“双肩挑”，兼任老年教育工作，缺少专业服务老年教育的高质量教师队伍与管理队伍，在很大程度上影响者开放大学老年教育工作的进一步发展。
三、有效开展开放大学老年教育的对策分析
基于上述分析，目前开展开放大学老年教育面临机遇和挑战。为有效推进开放大学老年教育工作的进一步发展，必须秉持着“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的探索精神与持之以恒的精神进行探索，以找寻开放大学实施老年教育的路径与新模式，更有效地推进开放大学老年教育工作的开展。 （一）寻求政府支持，把握社会扶持
现如今老年教育已经成为社会发展的一个关键，因此开放大学必须把握自身开放的特点有效引导社会力量一起参与办学活动，让开放式的办学工作不再是封闭的而是全面的，以将大学开在社会，面向全体老人。
为保证场地、人员、资金支持，开放大学在开展老年教育工作时首先要获得政府的支持与帮助。要积极与当地政府和主管部门进行沟通与联系，让政府人员了解并且认同开放大学开展老年教育的积极意义，寻求政策方面的优惠、资金方面的支持。
開放大学在开展老年教育工作时为寻求社会帮助，需要得到社会扶持。要有效发挥社会舆论的作用，通过开展有影响力的老年教育系列活动，配合积极的宣传与讲解形成良好的社会形象与口碑，在提升开放大学老年教育知名度的同时，吸引越来越多的社会力量参与，以实现老年教育的可持续发展。
（二）搭建教育平台，整合教育资源
开放大学不同于其他实体大学，最鲜明的特点就是网络教育，而老年教育的发展趋势也基于现代信息技术。因此，开放大学在开展网络教育时要注重有效融入现代教育技术，积极搭建各种网络教育平台，从多方面整合教育资源。
为有效搭建教育平台，满足老年人的受教需求。地区开放大学可以借助江苏开放大学等已具备完善老年教育资源的平台实现开放大学地方办学点资源共享，以满足不同地区开放大学老年教育的需求。同时，地方开放大学要积极采取合理政策来建立自己的老年教育网站，以有效支持自己的教育工作，让更多的老年人可以通过登录开放大学的官方网站来了解老年教育，并参与到开放大学的教育活动中。其次，要充分利用各种老人所常用的微信小程序，考虑到老年学员的特点尽可能将操作简单化，利用简单的APP来开展教育活动，帮助老年人能够掌握简单的学习方式，获取丰富的学习内容，满足受教的要求。
开放大学在开展老年教育工作时要注意从多方面整合教育资源。这里所说的教育资源包括学习资源、人力资源、场地资源。在整合学习资源时，有关工作者要注意依据老年学习者的学习特点、学习需求来设计教学内容，要尽可能地在满足老年人学习爱好的基础上丰富教学课程，要以碎片化、微课化的教学形式来实施教学，以减轻老年人的学习压力，让老年人在轻松的氛围下爱上学习。在整合人力资源时，开放大学应通过培养、招聘的方式来建立专业的教师团队，确保教育者具有必备教育素养，能够为老年学习者提供更好的服务与帮助。同时为扩大教育师资队伍，开放大学要适当丰富兼职教师队伍，并且要及时对教师队伍进行教学培训活动等，以确保老年教育工作能够有师资队伍做保障。
（三）开展移动教学，线上线下结合
当然，单纯进行网络老年教育活动并不能够提高教育的有效性，也不能够满足老年学习者的需求。因此开放大学除了要开展线上学习，也要进行线下的实体教学活动。为了在老年教育中引导老年人走出家庭、感受世界之美、与人交往与沟通，开放大学可设计各种教学兴趣班，包括舞蹈、绘画、声乐等，给老年人沟通、学习、交流、展示的舞台，以满足老年人的学习需求。开放大学要针对老年学习者关心的一些问题来设计教学活动，如开展健康保健的专题讲座活动、计算机知识的讲座活动等，力求将老年教育靠近老年学习者，在丰富老年人生活的前提让老年人更好地接受教育教学活动。为促使老年教育更有效地开展，开放大学可采用学分制在满足老年学员学习需求的前提下让老年人进行知识学习，没有毕业压力。完成学习任务既可累计并储存学分，以充分调动老年人的学习积极性。
（四）依托社区舞台，创新教育新模式
老年社区是开放大学实施老年教育的最佳场所，不仅能够让老年人在邻里、朋友的相互陪伴下参与知识学习，又能够更有效组织各种老年教育活动。这就要求开放大学要与各类社区达成协作关系，依托社区舞台来设立老年教育的“活动点”“老年课堂”，并且要积极利用老年社区平台来宣传老年教育工作，以确保越来越多的老年人能够认知老年教育，并且以积极的姿态参与老年教育活动。
为确保老年学习者能够有积极的学习兴趣，让老年学习者能够认识自己的学习成果和学习方向。开放大学也要积极完善老年教育学习成果的评价机制，为老年学习者提供学业证书、学业鼓励等，以调动老年学习者的学习积极性，满足老年人的学习需求，让老年人能够在高度的学习热情下参与开放大学的老年教育活动，更好地提高开放大学老年教育工作的有效性。
总之，老年教育是开放大学发展的新领域。顺应当前社会发展、适应新教育时代的发展需求，必须重视开放大学老年教育工作，更要在科学定位、正确认识挑战的基础上创新教育工作，以在新思路、新目标、新对策下构建开放大学老年教育新环境，为老年人提供教育服务。
参考文献：
[1]张春燕.开放大学实施老年教育的路径与模式探究[J].吉林广播电视大学学报，2018（8）.
[2]申花.无锡卡爱方大学老年教育实践经验探析[J].南京广播电视大学学报，2018（1）.
[3]苏迪，韩红蕾.“互联网+”时代老年开放大学跨界融合研究[J].成人教育，2017（9）.
[4]袁丽.老龄化背景下开放大学老年教育路径研究[J].陕西广播电视大学学报，2014（1）.
[5]谢刚.开放大学办好老年教育的机遇、挑战与对策[J].吉林广播电视大学学报，2015（10）.
编辑 赵瑞峰
[关 键 词] 开放大学;老年教育;发展问题;对策
[中图分类号] G777 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）16-0192-02
自20世纪90年代以来，我国人口老龄化日趋严重，老年人的生活质量、受教育水平越来越受到社会关注。为解决老年人的需求问题，有效提高老年人素质，积极建设老年友好型社会，我国强调开展老年教育活动。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中明确提出“重视老年教育”。国务院也提出“建设老年开放大学”，有效推进了我国老年教育的发展，满足了老年教育的需求。
但开放大学老年教育作为“新兴项目”，在探索发展阶段仍然存在许多问题。这就要求我们在把握开放大学老年教育发展的机遇与优势的同时要正视开放大学老年教育发展面临的挑战，采取合理的措施与方法有效推进我国开放大学老年教育在教育新时期的发展。
一、开放大学老年教育所面临的机遇与优势分析
（一）老龄化社会问题严重，推动老年教育发展
相关数据表明我国老龄人口将以年均1000万的数字迅速增长，到2050年将达4.38亿，占据我国当下人口的三分之一。严峻的老龄化问题带来了许多社会问题，包括教育层面的问题。为保障老年人的受教权利，提高老年人的综合素质，同时丰富老龄人的文化生活，我国社会要求老年教育高速发展，这是我国开放大学老年教育面临的最大的发展机遇。
（二）老年教育市场需求大，教育模式需求多种多样
目前我国开展的老年教育主要以各级政府的老年大学为主，老年教育的场地、人员配备无法满足当下我国老年人的求学需求。越来越多的老年人渴求能够接受多种多样的教育模式，庞大的老年教育市场为开放大学老年教育的创办与发展提供了机遇。
（三）国家政策与资金支持，推动开放大学老年教育发展
我国为积极推进老年教育的发展，出台了各种有关的教育政策，如《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中所提出的“充分发挥开放大学作用，办好老年教育”;再如《关于进一步加强老年文化的意见》中所提出的“办好老年教育机构”等。这些教育政策为开放大学老年教育的创办提供了保障，同时也能够在国家资金支持下更好地推进开放大学老年教育的发展。
（四）开放大学办学理念与老年教育办学思路相契合
开放大学的创设主要以现代信息技术为支撑，要求利用网络学习平台，开展远程教育活动。“以学习者为中心”是开放大学的服务宗旨，而老年教育因受教群体的特殊性，为满足第三学龄求学者有所学、有所享，也要求发挥现代信息技术的作用，这恰好与开放大学的办学理念相契合。
二、开放大学老年教育所面临的发展挑战分析
目前，开放大学老年教育的发展并不顺利，虽然面临诸多的发展机遇，但在实际开展中也遇到了“重重挑战”。倘若不能有效把握挑战、应对挑战，很容易影响开放大学老年教育的建设。
（一）实体办学认识不到位
虽然开放大学体系包括老年教育工作，并且十分重视老年教育工作，但在很多基层或者欠发达地区并没有完全涉及，部分实体办学认识不到老年教育工作的重要性，对老年教育工作的开展认识不到位，其工作积极性在一定程度上影响着开放大学老年教育工作的进一步发展。
（二）国家政策认识不到位
目前，我国积极出台了一些养老教育扶持政策，包括《关于进一步加强老年教育工作的意见》《老年教育发展规划2016—2020》等。这些政策在一定程度上为我国的老年教育发展提供了指导，但由于对老年教育政策的认识不到位、解读不深入等问题在一些地方仍然存在，所以其无法更好地响应国家政策有效开展老年教育工作。
（三）老年教育市场竞争激烈
由于老年教育市场大，因此各种各样的教育机构也都积极开展老年教育活动，一些社会组织也涉及老年教育活动。这在一定程度上造成开放大学老年教育的潜在生源减少，不利于开放大学老年教育的发展。
（四）教育资源仍然不够丰富
这里所提到的教育资源并不单单是指学习资源，其中包括师资人力资源、场地资源等。目前，开放大学老年教育资源难以满足教育需要，适用于老年教育的课程资源较为有限，完整的课程体系亟待建设。开放大学系统内从事老年教育方面的师资队伍、管理队伍往往是“双肩挑”，兼任老年教育工作，缺少专业服务老年教育的高质量教师队伍与管理队伍，在很大程度上影响者开放大学老年教育工作的进一步发展。
三、有效开展开放大学老年教育的对策分析
基于上述分析，目前开展开放大学老年教育面临机遇和挑战。为有效推进开放大学老年教育工作的进一步发展，必须秉持着“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的探索精神与持之以恒的精神进行探索，以找寻开放大学实施老年教育的路径与新模式，更有效地推进开放大学老年教育工作的开展。 （一）寻求政府支持，把握社会扶持
现如今老年教育已经成为社会发展的一个关键，因此开放大学必须把握自身开放的特点有效引导社会力量一起参与办学活动，让开放式的办学工作不再是封闭的而是全面的，以将大学开在社会，面向全体老人。
为保证场地、人员、资金支持，开放大学在开展老年教育工作时首先要获得政府的支持与帮助。要积极与当地政府和主管部门进行沟通与联系，让政府人员了解并且认同开放大学开展老年教育的积极意义，寻求政策方面的优惠、资金方面的支持。
開放大学在开展老年教育工作时为寻求社会帮助，需要得到社会扶持。要有效发挥社会舆论的作用，通过开展有影响力的老年教育系列活动，配合积极的宣传与讲解形成良好的社会形象与口碑，在提升开放大学老年教育知名度的同时，吸引越来越多的社会力量参与，以实现老年教育的可持续发展。
（二）搭建教育平台，整合教育资源
开放大学不同于其他实体大学，最鲜明的特点就是网络教育，而老年教育的发展趋势也基于现代信息技术。因此，开放大学在开展网络教育时要注重有效融入现代教育技术，积极搭建各种网络教育平台，从多方面整合教育资源。
为有效搭建教育平台，满足老年人的受教需求。地区开放大学可以借助江苏开放大学等已具备完善老年教育资源的平台实现开放大学地方办学点资源共享，以满足不同地区开放大学老年教育的需求。同时，地方开放大学要积极采取合理政策来建立自己的老年教育网站，以有效支持自己的教育工作，让更多的老年人可以通过登录开放大学的官方网站来了解老年教育，并参与到开放大学的教育活动中。其次，要充分利用各种老人所常用的微信小程序，考虑到老年学员的特点尽可能将操作简单化，利用简单的APP来开展教育活动，帮助老年人能够掌握简单的学习方式，获取丰富的学习内容，满足受教的要求。
开放大学在开展老年教育工作时要注意从多方面整合教育资源。这里所说的教育资源包括学习资源、人力资源、场地资源。在整合学习资源时，有关工作者要注意依据老年学习者的学习特点、学习需求来设计教学内容，要尽可能地在满足老年人学习爱好的基础上丰富教学课程，要以碎片化、微课化的教学形式来实施教学，以减轻老年人的学习压力，让老年人在轻松的氛围下爱上学习。在整合人力资源时，开放大学应通过培养、招聘的方式来建立专业的教师团队，确保教育者具有必备教育素养，能够为老年学习者提供更好的服务与帮助。同时为扩大教育师资队伍，开放大学要适当丰富兼职教师队伍，并且要及时对教师队伍进行教学培训活动等，以确保老年教育工作能够有师资队伍做保障。
（三）开展移动教学，线上线下结合
当然，单纯进行网络老年教育活动并不能够提高教育的有效性，也不能够满足老年学习者的需求。因此开放大学除了要开展线上学习，也要进行线下的实体教学活动。为了在老年教育中引导老年人走出家庭、感受世界之美、与人交往与沟通，开放大学可设计各种教学兴趣班，包括舞蹈、绘画、声乐等，给老年人沟通、学习、交流、展示的舞台，以满足老年人的学习需求。开放大学要针对老年学习者关心的一些问题来设计教学活动，如开展健康保健的专题讲座活动、计算机知识的讲座活动等，力求将老年教育靠近老年学习者，在丰富老年人生活的前提让老年人更好地接受教育教学活动。为促使老年教育更有效地开展，开放大学可采用学分制在满足老年学员学习需求的前提下让老年人进行知识学习，没有毕业压力。完成学习任务既可累计并储存学分，以充分调动老年人的学习积极性。
（四）依托社区舞台，创新教育新模式
老年社区是开放大学实施老年教育的最佳场所，不仅能够让老年人在邻里、朋友的相互陪伴下参与知识学习，又能够更有效组织各种老年教育活动。这就要求开放大学要与各类社区达成协作关系，依托社区舞台来设立老年教育的“活动点”“老年课堂”，并且要积极利用老年社区平台来宣传老年教育工作，以确保越来越多的老年人能够认知老年教育，并且以积极的姿态参与老年教育活动。
为确保老年学习者能够有积极的学习兴趣，让老年学习者能够认识自己的学习成果和学习方向。开放大学也要积极完善老年教育学习成果的评价机制，为老年学习者提供学业证书、学业鼓励等，以调动老年学习者的学习积极性，满足老年人的学习需求，让老年人能够在高度的学习热情下参与开放大学的老年教育活动，更好地提高开放大学老年教育工作的有效性。
总之，老年教育是开放大学发展的新领域。顺应当前社会发展、适应新教育时代的发展需求，必须重视开放大学老年教育工作，更要在科学定位、正确认识挑战的基础上创新教育工作，以在新思路、新目标、新对策下构建开放大学老年教育新环境，为老年人提供教育服务。
参考文献：
[1]张春燕.开放大学实施老年教育的路径与模式探究[J].吉林广播电视大学学报，2018（8）.
[2]申花.无锡卡爱方大学老年教育实践经验探析[J].南京广播电视大学学报，2018（1）.
[3]苏迪，韩红蕾.“互联网+”时代老年开放大学跨界融合研究[J].成人教育，2017（9）.
[4]袁丽.老龄化背景下开放大学老年教育路径研究[J].陕西广播电视大学学报，2014（1）.
[5]谢刚.开放大学办好老年教育的机遇、挑战与对策[J].吉林广播电视大学学报，2015（10）.
编辑 赵瑞峰