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一、目前基层发行支库在调拨发行基金工作中存在的问题1.人民币券别搭配不合理.据调查,现在流通市场上主币多、辅币少,主币和辅币搭配不合理,县及县以下农村货币流通市场上的纸币特别是拾元以下的票币"超期服役"现象严重,流通状况亟待改善.造成这一问题的主要原因是,我国长期以来基金调拨是以行政命令方式进行,而不是根据市场流通的需求来决定的.