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据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》称：2013年末，我国60岁及以上人员20243万人，占总人口的14．9％。人口老龄化问题日益突出。习近平总书记在党的十八届三中全会报告中提出，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。说明国家已意识到人口老龄化的严峻形势，并已着手致力于加强老龄人口的管理服务工作，确保老龄人口老有所依、老有所养、老有所乐。