棚户问冷暖 安居梦终圆

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  郭永财、冯秀华夫妇不由自主地抬起头看看新居墙上的照片。相片上习近平总书记坐在他家老屋炕头上,三个人的手紧紧握在一起……
  2014年春节前夕,习近平总书记来到内蒙古阿尔山市,看望慰问林业棚户区老职工郭永财一家,察地窖、摸火墙、坐炕头、问冷暖,叮嘱当地干部:“一定要让老郭这样的棚户区居民住上新房子、过上好日子。”
  时隔一年,郭永财和老伴儿的日子如何?老两口的安居梦是否随着阿尔山市棚改工作的进行得以实现?
  再也不用烧火墙了
  74岁的郭永财在阿尔山市林业局工作30余年,6口人住在不足40平米“板夹泥”棚户房里。沉重的家庭负担曾经让他们的“安居梦”遥不可及。
  马年春节前夕,习近平踏雪走进他家,察地窖、摸火墙、坐炕头,同他与老伴儿冯秀华促膝谈心。冯秀华用“来家里20多分钟,没看够,激动得蒙了”向记者描述一年前习近平总书记“突然”到访时的情形。
  “林业工人为国家做出了贡献,党和国家不会忘记大家。”作为一位林业工人家属,冯秀华认为习总书记的话是对所有林业工人价值最高评价,她说:“跟着老郭,我值了。”
  彼时的郭永财、冯秀华老两口还不知道,习近平总书记的此次探望还有一层更为深远的意义,临别时,反复叮嘱当地干部:“一定要让老郭这样的棚户区居民住上新房子、过上好日子。”
  羊年春节临门,菜肴上桌、家人围坐,郭永财、冯秀华夫妇不由自主地抬起头看看新居墙上的照片。相片上习近平总书记坐在他家老屋炕头上,三个人的手紧紧握在一起……相片外,郭永财和老伴儿,同总书记视察区域的185户居民一起,成为阿尔山棚户区改造首批安置对象,于2014年8月搬入集体安置楼。
  住进新居的冯秀华对《民生周刊》记者一直说“不习惯”,“刚搬进来时,我一天要在屋子里转好几圈,摸摸墙、摸摸地,总觉得像在做梦。”郭永财对记者说:“屋里一直是热乎的,根本不用烧火墙来取暖。”
  事实上,像郭永财老两口一样,在这个冬天再也不需要用“烧火墙来取暖”的人,在阿尔山市还有1151户。
  集中治理不忘习总嘱托
  据阿尔山市棚改办提供的资料显示,截至2015年2月,棚户区居民已完成搬迁改造3480户、22.3万平方米,已有1151户棚户区居民入住新居。
  自2008年国家启动棚改以来,阿尔山市棚户区需要整改总面积达110万平方米,相当于两个半北京天通苑社区,涉及1.7万户居民。截至2013年底,完成棚户区搬迁改造48万平方米、7300户,还有62万平方米、9688户棚户区亟待改造。
  据阿尔山市棚改办主任黄满良介绍,习总书记到访过的郭永财夫妇一家在这9688户中。
  谈及习近平总书记到访阿尔山市带给该市棚户区改造的变化,黄满良用“从零敲碎打到集中治理”来总结阿尔山市政府对棚改整体布局的调整;用“前所未有”来形容国家、内蒙古自治区、兴安盟对阿尔山市棚改工作人、财、物的投入力度。
  2014年5月,阿尔山市委书记刘文山在棚户区拆迁改造大会上说:“两年内一定要完成全部棚户区改造任务。不能让9688户百姓舒舒服服地住上新房,就辜负了总书记嘱托,我们也无颜面。”
  改造大会结束后,阿尔山市的棚户改造工作全面启动,为配合拆迁工作,全市12个棚改专项工作组和25个拆迁工作组投入到紧张工作中。黄满良给记者算了一笔账,习总书记到访前,阿尔山启动棚改5年,完成搬迁改造7300户,即1460户/年。2014年,阿尔山在一年内完成搬迁改造3480户,效率提高两倍多。
  阳光操作稳步前行
  与一些县级市政府门户网站信息鲜有更新不同,阿尔山市政府门户网站不仅政务内容丰富、涵盖政民领域广,仅有的三个专题版面,单棚改一项就以“阿尔山棚户区搬迁改造专题”占据一隅。
  阿尔山市宣传部副部长高秀梅告诉记者,新一轮棚改进行一年,她最大的感受就是“阳光、公正、透明”。点击棚改专题,页面左上角频繁滚动着的“阿尔山市棚户区国有土地上房屋征收补偿方案”格外引人瞩目。
  在黄满良看来, 这个方案不仅是“依法公正透明”行事的行为准绳,亦倾注了31个入户调查摸底小组78人的全部智慧:摸清每户住房户型、查人口、了解安置意愿;承载了摸底小组12次会议研究和反复论证的结果:将征收补偿标准和搬迁奖金标准在原基础上提高了20%。
  据悉,调整后的方案,对征收私有住房实行货币补偿和产权调换两种方式;对低保户、低收入和住房困难家庭实行“不足50平方米实施50平方米”住房保障政策;对无房户采取廉租房予以安置,确保居者有其屋;设定提前搬迁奖励、整体搬迁奖励,鼓励“早搬迁、早选房、多受益”
  郭永财的原房屋产权面积不足50平方米,依据方案他有两种方案可选。一种是按50平方米,换50平方米左右的安置房,多出部分以成本价2000元/平方米购买,不足部分可按2500元折算返现;另一种是按50平方米折算成现金,自行安置。郭永财夫妇选的是前者。
  冯秀华告诉记者,在签订房屋征收补偿协议时,待遇和其他居民并无不同。“别人啥标准,俺家也啥标准,整个片区都一样。”
  “给老百姓承诺一个豆,就给一个。”黄满良说只有这样赢得老百姓信任,才能得到他们的支持和推动搬遷工作。
  为体现棚户区搬迁改造征收补偿、安置分配的透明公开公正,阿尔山市政府成立了棚户区搬迁改造一站式服务大厅,将与搬迁居民工作、生活息息相关的24个单位集中起来,实行“一条龙服务、一站式办结”的服务模式,为搬迁居民提供全面服务。
  如今,郭永财二女儿告诉记者,她母亲开始逐渐“习惯”新居生活,头一件事就是学会了用电做饭。
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