湖南科创:智慧政务解决方案

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  湖南科创信息技术股份有限公司(以下简称“湖南科创”)的智慧政务领域业务主要分为社会管理与政务服务、行业应用两大类。
  社会管理与政务服务
  主要包括网格化综合管理与服务解决方案、政务服务解决方案、协同办公解决方案和智慧政务门户解决方案。其中,科创协同办公解决方案以政府公文流转流程和会务管理为核心,结合信息保送、督办督查、来访接待、车辆管理、财物资产管理、日程提醒、任务推送、知识管理等功能,实现政府机关内日常行政事务的智能化处理和部门间行政业务的无缝化协同,为各级党委、政府机关搭建绿色、高效、泛在的办公环境提供了技术支撑。科创智慧门户解决方案聚焦政府门户网站建设,提供网站设计、后台管理、应用对接、互动交流、安全优化、特殊人群关照等系列化产品和服务,提供云端协作模式,支持省、市、县级多部门网站群集约化建设,支持门户发布信息一处采集、一键推送至微信公众号、微博等新媒体,实现“新媒体、一站通”。
  典型案例:科创网格化综合管理与服务解决方案
  具体包括—
  多网格融合:充分融合综治、计生、城管、安监、食药监、消防、环保、扶贫等各种专业网格,形成区域层面的一张多业务管理网格。
  大数据共享:从数据统一采集、部门按需共享、地图立体展示、多维主题分析四个层面来汇聚、管理和利用全区域“人、地、物、情、事、组织”全局数据。
  多业务协同:建设区域网格管理与服务指挥调度中心,通过协同工作系统,形成多层次、各环节的人员协同工作模式,达到社会治理、城市管理和公共服务涉及的事件统一受理、协同处理、统一反馈和监督考核,达到社会管理与服务的主动、精确和快速。
  多服务下延:将人社、民政、计生、残联、文体、司法、教育、户籍办等政务服务事项下沉到村社办理或代办,构建“村社前台受理,部门后台审批,村社前台回复”的基层政务服务机制。
  多应用扩展:平台提供综治管理、党建、消防安全、食品药品监管、社区公共服务、精准扶贫等多种业务专题的应用,用户可以根据不同需要选取。
  多渠道聚合:利用App、微信、自助服务机、热线电话、短信、网站等多种渠道来全面参与城乡综合管理与服务。
  公司网格化管理与服务系统聚焦区县级政府客户,先后在湖南省长沙、湘潭、衡阳、岳阳、郴州及张家界等多地区县得到推广和应用。其中,张家界市采用云计算模式统一建设全市4个区县的网格化管理服务平台,取得了较好的效果。该解决方案于2015年4月被住建部和科技部联合确认为首批四家“国家智慧城市网格化管理与服务专项应用试点企业”之一,取得了良好的示范效应。
  行业应用
  公司行业应用软件主要面向公安、财税、市场监管、卫生、教育等政府职能部门,利用云计算、大数据、移动互联网等先进技术,提供各部门专业领域内的信息化综合解决方案。如智慧公安解决方案聚焦各级公安机关的业务信息共享与协同应用,实现公安内部各警种之间,以及公安外部其他政府部门之间的信息资源整合,并以警用地理信息平台为基础,结合警务综合平台、三台合一接处警平台等业务应用系统建设,实现各部门、各警种之间的统一调度、协同办案和公共服务;科创市场监管解决方案定位于通过大数据、智能化技术实现对商事主体及其产品质量(尤其是食药类产品及其生产主体)的综合管理;科创财税管理解决方案聚焦财政、税务核心业务系统建设和信息资源整合,为财税行业的业务协同和一体化决策提供技术支持;科创智慧医疗解决方案定位于解决区域内的医疗数据互联互通,以居民个人健康档案系统建设为核心,实现区域级、医院级健康信息平台相关功能,为开展健康医疗大数据的分析与利用奠定基础;科创智慧教育解决方案聚焦考务管理与智慧校园两大行业需求,提供可视化、移动化、便捷化的综合解决方案。
  典型案例:科创智慧医疗解决方案
  科创智慧医疗解决方案中,区域医疗信息平台和医院信息集成平台实现了市县和医院级的数据互联互通,满足区域内的卫生资源高效利用,提供医疗便民服务一卡通信息共享平台、建立个人终身健康档案、提供预约诊疗、在线随访等功能,提高医疗服务效率和医疗服务可及性,为国家分级诊疗政策实现提供技术支撑;医疗大数据分析平台提供了海量数据快速检索、统计、决策分析、个性化诊疗分析等功能;医院廉洁风险防控平台产品提供了医德医风建设、患者满意度管理等功能,提高医疗服务质量,降低医疗风险。
  目前,科创智慧医疗解决方案已在湖南、湖北等多个省、市卫生管理部门,及中南大学湘雅系医院、湖南省儿童医院、湖北省肿瘤医院等50余所三甲医院中得到了应用。
  典型案例:科创市场监管解决方案
  随着国家行政体制改革的推进,原有工商、质监和食药监三大机构逐步在市、县两级整合为一个市场和质量监督管理部门。
  科创市场监管解决方案中的主要产品包括:商事主体监管平台,按照“先照后证、一证一号”的管理体制,实现商事主体登记流程的数字化,通过智能分发技术实现商事主体登记信息在相关管理部门之间的共享,并提供“双随机”(执法对象随机选取、执法人员随机选取)算法实现对商事主体执法监察过程中的公平、公正、公开,在促进大众创业的同时强化精准管理;科创大质量信息平台以构建产品质量信息资源体系为目标,整合各级质监行政机关和相关技术机构的产品质量信息,实现产品质量信息综合利用与服务,强化产品质量安全溯源能力和监管水平;科创食品安全溯源系统和食药监综合监管平台立足食品加工环节,通过从食品生产企业提取数据,获得食品加工环节中原材料进厂、生产加工、出厂检验、出厂销售等信息,形成食品生产环节权威资信平台,结合食品相关的行政审批、日常监管、稽查执法、信用评定等业务功能,形成互联互通、信息共享、业务协同、高效便捷的食品监管信息体系,促进食品安全监管和服务水平。
  以公司承接的云南省大质量平台项目为例:云南省根据“质量兴省”战略提出了构建云南省大质量信息管理与服务体系建设的要求,其中一期以产品质量平台建设为重点,该平台以部门内部信息资源共享为主要手段,形成了云南省质监信息标准体系和产品质量信息资源共享与交换目录;通过构建产品质量信息资源共享与交换平台,整合三级质监机构和相关质量技术机构的产品质量信息资源,建设产品质量信息资源库,实现产品质量信息服务和产品质量信息的综合利用,强化质量安全监管,提升产品风险预警效能,增强产品质量安全溯源能力。   目前产品质量平台覆盖了云南省质监系统省、州(市)、县(区)三级共161个行政机构,以及35家质量技术机构(质监系统所属22家技术机构,系统外13家技术机构)。云南省大质量平台制定了9项数据元标准、采集了115类数据集标准、制定了2项代码集标准、建立了39项资源目录标准,制定了《云南省质监系统基础信息数据资源规范》《云南省质监系统业务规范性文件》《云南省质监系统应用系统技术规范性文件》《云南省质监系统信息化管理规范》和《云南省质监系统信息资源共享及交换目录规范》。
  解决方案优势
  标准先行,国家电子政务云平台标准编制单位
  2013年湖南科创公司技术团队参加工业和信息化部《基于云计算的电子政务公共平台》国家标准的编制,参与《基于云计算的电子政务公共平台数据管理标准》、《基于云计算的电子政务公共平台系统和数据技术接口规范》的编制工作,是主要编制单位之一。基于在电子政务云平台建设领域的深刻理解与大量实践,湖南科创于2014年承担国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部联合支持的“电子政务专用云”项目研发、实施与推广,获得国家发改委云计算工程专项资金1500万元支持,是湖南省省内唯一一家获得国家资助的企业。
  因地制宜,大量区域智慧政务建设的实践
  2015年4月,科创公司被住建部确认为四个智慧城市网格化管理服务应用试点企业之一,科创公司是湖南省唯一入围的企业,在网格化管理与服务领域走在全国的前列。公司的网格化管理与服务产品根据区域的独特性,定制开发智慧政务解决方案,先后在张家界市、长沙县、湘潭九华、湘潭岳塘、长沙市高新区、岳阳楼区、慈利县、蒸湘区、郴州汝城等近20个市区县得到了应用推广。
  以人为本,不断创新服务模式
  以用户体验为第一要素,充分考虑用户的需求和痛点,率先将O2O模式引入到政务服务中,不断拓展服务渠道,深化服务应用,拓宽服务范围,用技术手段促进政府体制创新,使企业和民众能更加积极地参与到政府的管理与服务评价中,不断提升政府的公共服务能力,建设服务为民的新型政府。
  智慧管理,大数据助推城市科学发展
  基于政务大数据的分析能够为政府管理带来新的洞察力。科创多年来通过在大数据分析领域的不断锤炼与创新,构建了大数据平台,实现了对多源异构数据、实时和非实时数据的分析挖掘和实际应用;帮助政府从海量数据信息中获取到真正的价值,为政府的智慧化管理与科学决策提供数据支撑。科创正在帮助政府构建智慧的“大脑”,为推动城市的可持续发展起到积极作用。
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